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　　市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的意見》，今年，市財政拿出3000萬元，設(shè)立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展扶持資金，今后根據(jù)發(fā)展需要適當(dāng)增加，對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予扶持。

　　2017年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上

　　到2017年，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到30%以上，城郊現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)域帶(主城區(qū)至藁城、鹿泉、正定和欒城四組團(tuán)縣縣城之間區(qū)域，以下同)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到50%，“四個新市鎮(zhèn)”(上莊鎮(zhèn)、銅冶鎮(zhèn)、冶河鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)四個城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以下同)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到80%以上，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系基本建成。

　　為此，石市將積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各地在2014年年底前先行做好試點(diǎn)工作，力爭到2017年底，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　石市將開展多形式土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、托管等方式流轉(zhuǎn)土地。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民采取互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題。土地流轉(zhuǎn)可以采用農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，也可委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會進(jìn)行流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。與流轉(zhuǎn)土地相關(guān)聯(lián)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼由雙方協(xié)商確定。

　　支持外來資本，依法利用流轉(zhuǎn)土地

　　石市將培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。支持農(nóng)民合作社以長期承包、季節(jié)性租賃等多種方式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。同時，培育發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場。引導(dǎo)各類農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場等與家庭農(nóng)場建立利益連接機(jī)制，發(fā)揮帶動作用，構(gòu)建“合作社+家庭農(nóng)場”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“農(nóng)產(chǎn)品市場+家庭農(nóng)場”等多種經(jīng)營發(fā)展模式。

　　扶持發(fā)展以“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”為主要形式的產(chǎn)加銷一體化綜合體。引導(dǎo)支持工商資本、民間資本、外來資本依法利用流轉(zhuǎn)土地投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快城郊區(qū)域現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把城郊現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)域帶建設(shè)成為集生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效、休閑游樂為一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為石市的一個亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。未來四年，在區(qū)域內(nèi)，力爭培育發(fā)展具有千畝以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)公司10家以上，引進(jìn)和培育市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上，規(guī)范化農(nóng)民合作社50家以上，百畝以上規(guī)模的家庭農(nóng)場20家以上。

　　力爭到2017年在區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)知名品牌達(dá)到10個以上。每個組團(tuán)縣(市)都要謀劃建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事體驗、觀光游樂等于一體的大型都市農(nóng)業(yè)觀光園，滿足城鄉(xiāng)居民假日休閑游樂需求。

　　關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場,土地流轉(zhuǎn),提高利用率