贛南等原中央蘇區(qū)既是土地革命戰(zhàn)爭時期我們黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據地、中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地、人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，同時也是具有基礎設施投入不足、經濟結構落后、居民收入水平不高等特征的“問題區(qū)域”。國務院出臺《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，并于今年3月正式批準實施《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，標志著贛南等原中央蘇區(qū)這一“問題區(qū)域”的“區(qū)域發(fā)展問題”被納入國家層面的區(qū)域政策管理。這對于長期致力于脫貧致富、科學發(fā)展的原中央蘇區(qū)來說，是重大的發(fā)展機遇。當前，在江西奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛新步伐之際，以此為契機，借助國家力量，在地方發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，探索一條有特色的蘇區(qū)振興之路，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　贛南等原中央蘇區(qū)位于贛閩粵邊區(qū)，遠離三省政治與經濟中心，是典型的內陸欠發(fā)達區(qū)域。從經濟理論以及國內外同類“問題區(qū)域”的發(fā)展實踐看，開放是經濟發(fā)展的重要制度前提，也是區(qū)域發(fā)展的重大驅動力量。以開放為前提，以市場機制為基礎，堅持蘇區(qū)精神引領、后發(fā)優(yōu)勢驅動，通過集群聯動發(fā)展，在學習和借鑒中建立適合蘇區(qū)的內陸開放型經濟體系，是蘇區(qū)振興的必由之路。

　　堅持蘇區(qū)精神引領。以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻為主要內涵的蘇區(qū)精神，是中國革命取得勝利的重要法寶。在社會主義市場經濟建設過程中，蘇區(qū)精神對于蘇區(qū)振興同樣具有強大的引領和推動作用。堅持社會主義市場經濟改革方向，在改革開放中奏響“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的新樂章，是蘇區(qū)振興的重要途徑。這就要求各級政府在確�；�礎設施、公平環(huán)境等公共產品供給的同時，激發(fā)家庭和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體作用。在新的經濟社會條件下弘揚蘇區(qū)精神，要讓外來的創(chuàng)新力量和內生的艱苦奮斗傳統融合成一種驅動力、一種正能量，推動蘇區(qū)早日實現振興。

　　堅持后發(fā)優(yōu)勢驅動。后發(fā)地區(qū)通過引進、模仿、創(chuàng)新(包括技術和制度兩方面)，可獲得后發(fā)利益，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。這種因后發(fā)利益而具有的后發(fā)優(yōu)勢，是后發(fā)地區(qū)實現趕超跨越的主要動力。原中央蘇區(qū)作為典型的后發(fā)地區(qū)，可以通過科學引進、學習模仿、創(chuàng)新創(chuàng)造，充分發(fā)揮技術和制度性的后發(fā)優(yōu)勢，有效推動后發(fā)利益轉化成現實利益，加快推進蘇區(qū)振興發(fā)展。

　　堅持集群聯動發(fā)展。產業(yè)集群理論認為，在一個特定區(qū)域的一個特別領域，集聚著一組相互關聯的公司、供應商、關聯產業(yè)以及專門化的制度和協會，通過這種區(qū)域集聚形成有效的市場競爭，構建出專業(yè)化生產要素優(yōu)化集聚的洼地，使企業(yè)共享區(qū)域公共設施、市場環(huán)境和外部經濟，降低信息交流和物流成本，形成區(qū)域集聚效應、規(guī)模效應、外部效應和區(qū)域競爭力。原中央蘇區(qū)所在的贛閩粵邊區(qū)，由于地緣、生活習慣等原因，早在清末即通過傳統古商道網、公路交通網、郵電通信網等形成了贛閩粵邊區(qū)市場網絡，歷史文化的淵源和共同的要素稟賦為選擇集群方式開展區(qū)域產業(yè)合作奠定了良好的基礎。依托原中央蘇區(qū)的特色資源，實施區(qū)域集群戰(zhàn)略，必須破除行政壁壘，通過政府聯動促進企業(yè)、產業(yè)聯動，通過產業(yè)集群發(fā)展提升原中央蘇區(qū)的產業(yè)發(fā)展水平，提高區(qū)域合作效率，進而依托特色產業(yè)體系，促進蘇區(qū)全面振興。

　　堅持實干振興蘇區(qū)。振興蘇區(qū)，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在實干。依托《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，圍繞區(qū)域戰(zhàn)略定位，地方政府的實干應主要表現在構建服務型政府，圍繞商務環(huán)境、政務環(huán)境、文化環(huán)境的優(yōu)化，下大力氣治理亂作為或不作為，下苦功夫營造推動企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境和氛圍；尊重產業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，合理進行產業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃，通過政府間的合作，引導人、產業(yè)與城鎮(zhèn)化之間實現良性互動，促成以人為本的綠色崛起；應主動學習、借鑒先進理論和有益經驗，因地制宜地進行創(chuàng)新，推動蘇區(qū)實現跨越式發(fā)展。

　　陳文華