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　　核心提示：1978年，十一屆三中全會(huì)拉開改革開放的序幕。彈指35年，被賦予重要改革期待的十八屆三中全會(huì)即將接棒。十八大后，履新總書記的習(xí)近平將離京調(diào)研的首站選在改革先鋒省份廣東，并在那里對(duì)改革提出希望，“敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。為迎接黨的十八屆三中全會(huì)的召開，新華網(wǎng)時(shí)政頻道推出改革新觀察系列策劃，從社會(huì)、政府、市場(chǎng)、思想等領(lǐng)域擷取深化改革的片段，以期重新凝結(jié)改革的共識(shí)、重新凝聚改革的勇氣。本期聚焦國(guó)企改革。

　　在一系列經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有企業(yè)改革這塊難啃的骨頭是重頭戲。多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革取得了舉世公認(rèn)的成就。但也必須看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，上一輪改革效應(yīng)正在逐漸減弱，一些體制機(jī)制性矛盾和問(wèn)題突出地暴露出來(lái)，成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向縱深發(fā)展的羈絆。這些羈絆如果不盡快清除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能走向死胡同。

　　中國(guó)500強(qiáng)中石化9連冠

　　政企分開

　　國(guó)企老總“四不像”？

　　國(guó)企是獨(dú)立法人，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)細(xì)胞，而國(guó)企卻按照行政機(jī)構(gòu)套用行政級(jí)別，國(guó)企董事會(huì)成員和管理層高管卻按照行政官員套用級(jí)別待遇。矛盾之處在于：國(guó)企老總薪酬待遇上按照市場(chǎng)化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求與國(guó)際接軌，從而拿著天價(jià)年薪，而卻按照行政級(jí)別戴官帽。這種“四不像”機(jī)制是中國(guó)的特色和專屬。

　　這種做法的弊端是，把市場(chǎng)化的國(guó)企仍然按照行政機(jī)關(guān)對(duì)待，使得企政不分，企業(yè)不能真正按照市場(chǎng)規(guī)律要求運(yùn)行。而且在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中容易被市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)濟(jì)體抓住具有主權(quán)背景企業(yè)的把柄。這種做法使得國(guó)企不能真正成為市場(chǎng)主體，容易背靠國(guó)家這棵大樹而沾沾自喜，沒(méi)有創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展動(dòng)力。

　　取消國(guó)企官員行政級(jí)別

　　深化國(guó)企改革的第一步就應(yīng)該先從廢除國(guó)企高管的行政級(jí)別待遇和國(guó)企行政級(jí)別開始，使國(guó)企真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而站住腳，與其他市場(chǎng)主體平起平坐，這將有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。取消國(guó)企高管行政級(jí)別，徹底斷了其行政官員級(jí)別待遇的后路，一方面才能使得國(guó)企高管一心撲在企業(yè)上、背水一戰(zhàn)、心無(wú)旁騖地把企業(yè)搞好，另一方面其拿著高薪也能讓民眾心服口服一些，再一方面為國(guó)企高管徹底實(shí)行面向海內(nèi)外的市場(chǎng)化招聘奠定基礎(chǔ)。

　　“當(dāng)不了省長(zhǎng)當(dāng)董事長(zhǎng)”暴露國(guó)企治理短板

　　港媒：中央領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)決定廢除國(guó)有企業(yè)官員的行政級(jí)別

　　在一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中打破國(guó)有壟斷，并將它們開放，允許私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，將對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真改革。在多年的空談之后，中國(guó)政府有望公布具體措施，允許私人投資進(jìn)入銀行、能源、基建和電信等部門。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，中央領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)決定廢除國(guó)有企業(yè)官員的行政級(jí)別。