全面深化改革取得成功的重要保證

　　——中央組織部負(fù)責(zé)人就深化黨的建設(shè)制度改革答問

　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，黨的建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。近日，中央政治局會(huì)議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，就此采訪了中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　問：制定《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》的背景是什么？

　　答：黨的十八大統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，明確提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo)，并對(duì)整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署。制定《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，就是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革總體部署、全面規(guī)劃今后幾年黨的建設(shè)制度改革的重要舉措。主要目的，是在全面深化改革總目標(biāo)下，回答黨的建設(shè)制度改革領(lǐng)域改什么、如何改、要取得什么樣的效果等問題。總的原則，是把握好正確的政治方向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)來謀劃、來落實(shí)。

　　全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革取得成功的重要保證。黨的建設(shè)制度改革成效如何，直接關(guān)系著全面深化改革總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在地包含著完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，以及黨的建設(shè)制度的成熟和定型。另一方面，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，迫切需要推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，解決制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　黨的十八大以來，我們就一直把改革緊緊抓在手上，著力破解黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨的十八屆三中全會(huì)后，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組加強(qiáng)謀劃、精心組織，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。劉云山同志多次提出明確要求，趙樂際同志多次主持召開黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組會(huì)議和中央組織部部務(wù)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話，研究推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革工作。為落實(shí)三中全會(huì)《決定》提出的黨的建設(shè)制度改革重要舉措，先后制定了任務(wù)分工方案、中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃等�！秾�(shí)施方案》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了今后幾年黨的建設(shè)制度改革的路線圖、時(shí)間表，為深化黨的建設(shè)制度改革提供了基本遵循。

　　問：制定《實(shí)施方案》有哪些主要考慮？

　　答：主要有五方面考慮。一是緊緊圍繞三中全會(huì)《決定》對(duì)黨的建設(shè)制度改革提出的任務(wù)來部署，突出改革主題主線。二是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力健全完善制度機(jī)制，增強(qiáng)制度的剛性和約束力。三是突出構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。堅(jiān)持立破并舉，及時(shí)清理不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的制度，抓緊完善和健全新的制度。四是注重改革舉措的配套銜接。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)改革任務(wù)，對(duì)相互關(guān)聯(lián)的改革舉措，注重配套對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)；對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。五是積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。分清輕重緩急，把握時(shí)機(jī)和節(jié)奏，對(duì)工作基礎(chǔ)較好的改革舉措，明確目標(biāo)要求，加快推進(jìn)；對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系改革全局的項(xiàng)目，時(shí)間能提前的盡量提前，確保絕大部分改革舉措在2017年基本完成；對(duì)改革方向明確、目前條件還不成熟的，先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)；對(duì)一些長(zhǎng)期存在的老大難問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索，適時(shí)出臺(tái)改革措施。