央廣網(wǎng)北京2月27日消息（記者楊明）近年，以國有重工業(yè)為主導(dǎo)的東北經(jīng)濟模式陷入前所未有的困境，亟需轉(zhuǎn)型。不過，這種轉(zhuǎn)型不是一蹴而就，立竿見影的，需其他配套改革措施輔以行之，新型城鎮(zhèn)化便是東北經(jīng)濟尋求出路的一劑良方。

　　磐石市，位于吉林省東南部，地處松遼平原向長白山過度地帶，位于長吉1小時經(jīng)濟圈，沈哈3小時經(jīng)濟圈中心地帶。幅員3960平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，其中13個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、3個街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，267個行政村、970個自然屯，戶籍人口54萬人，常住人口50余萬人。2012年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285.1億元。該市以工業(yè)立市，以工業(yè)強市，全市財政收入60%靠工業(yè)貢獻(xiàn)，可謂典型的工業(yè)縣城。但自08年工業(yè)危機以來，這種單一結(jié)構(gòu)模式遭到了前所未有的沖擊，全市GDP增長率迅速滑落只10%左右，2013年跌至8%。調(diào)結(jié)構(gòu)，謀轉(zhuǎn)型成為市府領(lǐng)導(dǎo)班子的一致共識，從2009年至今，市政府大力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，引進一大批優(yōu)質(zhì)制藥企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，效果顯著，成功實現(xiàn)了磐石經(jīng)濟的軟著陸。但是，市委市政府也清晰地看到了未來的形勢，光靠引進大型企業(yè)只能對磐石經(jīng)濟治標(biāo)，治本的任務(wù)還要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，靠改革、靠擴大內(nèi)需，增強自身經(jīng)濟活力。

　　2015年初，國家公布新型城鎮(zhèn)化試點方案及城市，作為東北工業(yè)城市的磐石敏銳地看清了未來的發(fā)展趨勢，果斷地采取措施推進磐石的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，讓有意愿農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)的人口市民化，同時推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。磐石市市政府認(rèn)為，用這樣的改革手段可以有效擴大內(nèi)需，尤其是刺激農(nóng)民的消費。

　　積極推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)  著力提高農(nóng)民收入

　　石咀鎮(zhèn)作為磐石市的一個典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有19個行政村，總?cè)丝?.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口僅2.2萬人，二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢。

　　為了促進城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)叵群笠�進發(fā)展了吉旺牧業(yè)公司、吉林曉生蛋品養(yǎng)殖有限公司（蛋雞飼養(yǎng)、鮮蛋銷售）吉林朝陽來公司（鹵蛋加工）、施澤葆生物有機肥業(yè)有限公司，使產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善，真正形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，確保了養(yǎng)殖戶的利益�，F(xiàn)在該鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖戶遍及全鎮(zhèn)90%行政村，建成蛋雞基地9個，園區(qū)38個，大戶128個，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收1000元。目前，磐石市新組建經(jīng)濟合作組織147個，經(jīng)紀(jì)人2100人，帶動農(nóng)戶2.5萬戶，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)5萬人，農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年增收入2100元。

　　改善城市居住環(huán)境 扎實向宜居城市邁進

　　工業(yè)化的率先發(fā)展帶動了城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，目前磐石市建設(shè)統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化項目40個，總投資63億元。教育園區(qū)、廣電中心、東外環(huán)路、永昌大路、永盛大路等社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)將加快老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)步伐，增強新城區(qū)對入駐人口的吸引力和承載力，推進磐石城鎮(zhèn)化進程。

　　走在磐石市的主街，順著寬敞的道路遠(yuǎn)望，明亮的景觀燈形成了兩條直線，一直通向遠(yuǎn)方。借這國家新型城鎮(zhèn)化的東風(fēng)，磐石的未來會更好。