央廣網(wǎng)北京9月16日消息 由國(guó)家新聞出版廣電總局主辦、中央人民廣播電臺(tái)承辦的“2014中國(guó)應(yīng)急廣播大會(huì)”今天在北京召開。云南廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)覃信剛在會(huì)上介紹了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的“國(guó)家應(yīng)急廣播·魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)應(yīng)急電臺(tái)”在震中龍頭山鎮(zhèn)開播的過程和收貨。

   以下內(nèi)容為覃信剛臺(tái)長(zhǎng)在“2014中國(guó)應(yīng)急廣播大會(huì)”上的發(fā)言：

　　2014年8月3日16時(shí)30分，云南省魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)強(qiáng)烈地震，頃刻之間，昭通市魯?shù)椤⑶杉�、永善、昭�?yáng)“三縣一區(qū)”山崩地裂、房屋垮塌、數(shù)百生命瞬間消失。

　　災(zāi)情就是命令，中央人民廣播電臺(tái)、云南廣播電視臺(tái)、昭通人民廣播電臺(tái)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：在震中開辦應(yīng)急電臺(tái)。應(yīng)急電臺(tái)先遣團(tuán)隊(duì)從四面八方匯聚昭通，克服泥石流不斷、道路中斷、余震搖晃等困難，徒步趕到震中，協(xié)同縣廣電公司連夜搭建播出發(fā)射系統(tǒng)。

　　震后48小時(shí)，四級(jí)聯(lián)動(dòng)的“國(guó)家應(yīng)急廣播·魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)應(yīng)急電臺(tái)”在震中龍頭山鎮(zhèn)龍泉中學(xué)利用大喇叭首次播音。從此，云南省首個(gè)應(yīng)急電臺(tái)宣告誕生。應(yīng)急電臺(tái)采用調(diào)頻發(fā)射，覆蓋面積30平方公里，人口3萬(wàn)左右。截止8月21日，應(yīng)急電臺(tái)播音366.5個(gè)小時(shí)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用，受到了云南省委、省政府和災(zāi)區(qū)群眾的高度贊揚(yáng)，國(guó)家新聞出版廣電總局也對(duì)應(yīng)急電臺(tái)給予了充分肯定。

　　一、應(yīng)急電臺(tái)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，能形成強(qiáng)大合力，提升廣播的傳播力、影響力。魯?shù)椤?·03”地震，中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急電臺(tái)，可以說具有中國(guó)特色，更是中國(guó)創(chuàng)造，主要表現(xiàn)在：

　　（一）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，能充分調(diào)動(dòng)中央、省、市、縣電臺(tái)的設(shè)備、人員，快速啟動(dòng)，高效運(yùn)行。這次緊急成立的應(yīng)急電臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)抽調(diào)參加過蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)的采編播骨干11人，統(tǒng)籌指揮并做播出示范；云南廣播電視臺(tái)緊急調(diào)配了轉(zhuǎn)播車、調(diào)頻發(fā)射機(jī)、調(diào)音臺(tái)等設(shè)備30余種，派出采編播人員50余人；昭通臺(tái)派出采編播人員16人，先后奔赴災(zāi)區(qū)。途中行動(dòng)受阻，中央臺(tái)及時(shí)聯(lián)系成都軍區(qū)，用直升機(jī)將應(yīng)急廣播較為重要且實(shí)用的室外音柱等廣播設(shè)備運(yùn)往災(zāi)區(qū)；災(zāi)區(qū)斷電，縣廣電公司及時(shí)調(diào)配汽油發(fā)電機(jī)，快速保證了應(yīng)急電臺(tái)按時(shí)開播和高效運(yùn)行。

　�。ǘ�）高度負(fù)責(zé)地傳達(dá)政令，將黨和國(guó)家的聲音，省委、省政府的重大行動(dòng)傳遍了災(zāi)區(qū)。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示；李克強(qiáng)總理親臨災(zāi)區(qū)慰問、視察、指導(dǎo)抗震救災(zāi)；解放軍總部首長(zhǎng)趕赴災(zāi)區(qū)指揮；解放軍、武警官兵聞令而動(dòng)、緊急馳援；國(guó)家有關(guān)部委和云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾抗震救災(zāi)等，都進(jìn)行了充分的報(bào)道。在這方面，中央臺(tái)在國(guó)家層面，云南臺(tái)在省級(jí)層面有得天獨(dú)厚的條件，做到了有效結(jié)合。

　�。ㄈ�）講究傳播規(guī)律，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力傳遞正能量。四級(jí)聯(lián)動(dòng)，能聚合四級(jí)電臺(tái)的最優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。在應(yīng)急播出中，我們看到了三重圖景。第一重圖景：100多名地震、地質(zhì)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、民政等專家走進(jìn)帳篷直播間，與群眾懇談，傳遞權(quán)威信息，普及衛(wèi)生防疫、預(yù)防次生災(zāi)害等應(yīng)急知識(shí)，安撫了民心；20多名交警、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)等走進(jìn)帳篷直播間，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的交通不暢、災(zāi)區(qū)流浪犬四處傷人，派出所辦證網(wǎng)絡(luò)不通等問題進(jìn)行解釋，化解了群眾的怨氣。第二重圖景：應(yīng)急電臺(tái)每天隨時(shí)插播緊急通知、發(fā)布尋人啟事、傳遞救援信息，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，阻擊謠言雜音，排出了群眾的心理壓力，為群眾解決了一起又一起難題。第三重圖景：應(yīng)急電臺(tái)真實(shí)地反映了舉國(guó)動(dòng)員的生死營(yíng)救，生命至上的國(guó)家理念，萬(wàn)眾一心的民族精神，百折不撓的堅(jiān)韌品格，這是人間大愛，國(guó)家情懷的正能量。挖掘報(bào)道災(zāi)難中一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的感人故事；傳播那些有名、有姓、有所在村組的消息；講述解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員和公安干警沖鋒在前，醫(yī)療人員、專業(yè)技術(shù)人員和新聞工作者奮戰(zhàn)一線；廣大愛心人士、志愿者和社會(huì)各界人士聚集災(zāi)區(qū)、傾情奉獻(xiàn)的事跡，傳遞了正能量。魯?shù)閼?yīng)急電臺(tái)之所以取得上述成績(jī)，來源于中央臺(tái)依據(jù)于四川蘆山應(yīng)急電臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化、完善了應(yīng)急電臺(tái)的節(jié)目編排和工作流程；來源于云南臺(tái)、昭通臺(tái)對(duì)本土社情民意的足夠了解。這些都是四級(jí)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，具有中國(guó)特色、更是中國(guó)創(chuàng)造。

　　二、云南廣播電視臺(tái)對(duì)建設(shè)應(yīng)急電臺(tái)的構(gòu)想。云南廣播電視臺(tái)廣播傳媒從2009年起，就開展了對(duì)應(yīng)急電臺(tái)的研究和準(zhǔn)備，并決定將交通廣播作為應(yīng)急電臺(tái)。借這次四級(jí)聯(lián)辦應(yīng)急電臺(tái)的實(shí)踐，云南廣播電視臺(tái)對(duì)建設(shè)應(yīng)急電臺(tái)有如下構(gòu)想。

    （一）成立云南省應(yīng)急廣播中心。省應(yīng)急廣播中心設(shè)在云南廣播電視臺(tái)，在國(guó)家應(yīng)急廣播中心的指導(dǎo)下開展工作，市、縣級(jí)廣電部門設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急廣播中心。目前，應(yīng)急廣播中心的辦公場(chǎng)所已經(jīng)確定。

    （二）實(shí)施應(yīng)急廣播系統(tǒng)播控平臺(tái)的建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目，將努力爭(zhēng)取省政府的支持。

    （三）與中央臺(tái)聯(lián)合，建立國(guó)家應(yīng)急廣播中心的培訓(xùn)基地。目前，培訓(xùn)基地的培訓(xùn)場(chǎng)所已經(jīng)落實(shí)。歡迎各兄弟臺(tái)來云南傳經(jīng)送寶。（四）制定應(yīng)急廣播預(yù)案。主要是根據(jù)云南臺(tái)的實(shí)踐，吸取國(guó)內(nèi)外應(yīng)急廣播的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定一套應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的廣播行動(dòng)計(jì)劃。（五）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急廣播的研究。做到在工作中研究、在研究中工作，用理論支撐實(shí)踐。

　　三、寄語(yǔ)：中國(guó)夢(mèng)的中國(guó)應(yīng)急電臺(tái)篇章。

    目前，在世界范圍內(nèi)，美國(guó)有一個(gè)應(yīng)急廣播的“總統(tǒng)計(jì)劃”，只要總統(tǒng)點(diǎn)擊按鈕，全國(guó)的廣播就開始應(yīng)急播出；而日本，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，廣播便會(huì)自動(dòng)播出應(yīng)急報(bào)道。作為一名從事20多年廣播工作的廣播人，多年來，我一直希望中國(guó)應(yīng)急廣播建設(shè)能早日完成，而且，應(yīng)在分類改革中列入公益一類，由政府支持。我認(rèn)為，中國(guó)完全有這樣的能力，完全可以把它做好。所以，我的寄語(yǔ)是：發(fā)展中國(guó)特色、中國(guó)創(chuàng)造的應(yīng)急電臺(tái)，把中國(guó)建成應(yīng)急廣播大國(guó)，繼而再建成應(yīng)急廣播強(qiáng)國(guó)。