大國(guó)初心：四大關(guān)鍵詞解讀“中國(guó)主張”
央廣網(wǎng)杭州9月5日消息（記者易玨 盧靖）二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)昨天（4日）在杭州舉行。國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。習(xí)近平主席在開幕辭中圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會(huì)主題，就世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、建設(shè)好二十國(guó)集團(tuán)提出“中國(guó)主張”，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，二十國(guó)集團(tuán)聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際社會(huì)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)充滿期待，對(duì)這次峰會(huì)寄予厚望。希望杭州峰會(huì)能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。
習(xí)近平就應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)提出五點(diǎn)主張：第一，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定。第二，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能。第三，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障。第四，應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。第五，應(yīng)該落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。
可以看到，“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動(dòng)、包容”不僅是大會(huì)主題，更成為“中國(guó)主張”的關(guān)鍵詞，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇在接受央廣記者采訪時(shí)表示，“過去30年里，中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面積累了相當(dāng)?shù)闹卫斫?jīng)驗(yàn)和治理成績(jī)。在G20平臺(tái)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，也有助于各國(guó)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。只有各國(guó)經(jīng)濟(jì)都走上良性發(fā)展軌道，全球經(jīng)濟(jì)才可能真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、均衡、可持續(xù)的增長(zhǎng)�！�
在此背景下，“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動(dòng)、包容”的“中國(guó)主張”不僅是中國(guó)站在發(fā)展新起點(diǎn)上，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)對(duì)自身提出的要求，更是給世界經(jīng)濟(jì)提供了有針對(duì)性、可落地的藥方。
創(chuàng)新，打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙
“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最明顯的問題就是缺乏活力，最好的藥方就是通過創(chuàng)新注入新的動(dòng)力�！敝袊�(guó)國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)姜躍春認(rèn)為“中國(guó)藥方”的第一劑當(dāng)屬創(chuàng)新。
創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，是本次杭州峰會(huì)的四大議題之一；創(chuàng)新，亦是我國(guó)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中的引領(lǐng)理念。中國(guó)把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題，推動(dòng)制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，目的就是要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，向改革要活力�?/p>
在習(xí)近平主席本次峰會(huì)的重要講話中，他用“創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙”，“弄潮兒向濤頭立、手把紅旗旗不濕”等多個(gè)比喻勉勵(lì)二十國(guó)集團(tuán)擎創(chuàng)新之“旗”，弄時(shí)代之“潮”，作世界經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”。
當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。而創(chuàng)新發(fā)展方式，正成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者解讀中國(guó)改革發(fā)展的新視角。創(chuàng)新發(fā)展方式將鞏固經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的動(dòng)能，結(jié)構(gòu)性改革將助力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升發(fā)展質(zhì)量。
2016年，供給側(cè)改革也成為中國(guó)改革的核心詞。中國(guó)大力推動(dòng)創(chuàng)新、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力和成效有目共睹，為處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整中的世界經(jīng)濟(jì)提供了可選擇的路徑和方案。
開放，開了的門不能關(guān)上
近年來，全球出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢(shì)。英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警（GTA）》報(bào)告指出，2015年全球?qū)嵤┑馁Q(mào)易限制措施數(shù)量為736個(gè)，同比增加了50%。澳大利亞總理特恩布爾4日在杭州亦表示，自由貿(mào)易最大的威脅是貿(mào)易保護(hù)主義，為了短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的傷害。打擊貿(mào)易保護(hù)主義與推動(dòng)投資是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)引擎。
習(xí)近平曾在多個(gè)場(chǎng)合表示“沒有開放，就不會(huì)有進(jìn)步。這是中國(guó)改革開放得出的寶貴結(jié)論�！卑殡S著“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)對(duì)外開放新格局已經(jīng)形成。去年9月在中美企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平指出，“對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策。中國(guó)的開放就像阿里巴巴‘芝麻開門’一樣，開了就關(guān)不上了�！�
9月3日，在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退，而且會(huì)收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間，導(dǎo)致“雙輸”局面。
“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”，這是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。中方把貿(mào)易和投資擺上二十國(guó)集團(tuán)重要議程。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷認(rèn)為，中國(guó)推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè)，制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，重申反對(duì)保護(hù)主義承諾將有效消除貿(mào)易壁，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。
東艷：“貿(mào)易便利化協(xié)定通過后，全球出口將增長(zhǎng)7500億美元至1萬億美元。中國(guó)對(duì)外開放的態(tài)度也成為造就中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的重要要素。”
聯(lián)動(dòng)，朝向更加民主的治理思維
本次峰會(huì)期間，習(xí)近平指出，建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇表示：“現(xiàn)在一件產(chǎn)品都很難說清楚屬于哪個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中可能在幾個(gè)國(guó)家流轉(zhuǎn)。”
黃薇認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新方式的出現(xiàn)，對(duì)以往傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)治理提出新的挑戰(zhàn)。如果想把世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好，就必須改變一些規(guī)則，由霸權(quán)的治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦用裰鞯闹卫硭季S。把由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)變?yōu)橛砂l(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同商議、民主平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)格局在發(fā)生深刻變化，國(guó)家之間的關(guān)聯(lián)越來越強(qiáng)，合作越來越密切。G20本身就是一個(gè)南北共治的平臺(tái)，也在推動(dòng)一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的改革，如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等，在推動(dòng)他們向著更加民主化的治理方向發(fā)展。
包容，讓各國(guó)人民的日子好起來
包容性發(fā)展是中國(guó)一直關(guān)注與倡議的議題。在去年11月召開的G20第十次峰會(huì)上，習(xí)近平提出中國(guó)將致力于未來5年使中國(guó)7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，將設(shè)立“南南合作援助基金”，并將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
習(xí)近平在4日下午G20杭州峰會(huì)開幕式上表示，通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國(guó)人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。
“二十國(guó)集團(tuán)不僅屬于二十個(gè)成員國(guó)，也屬于全世界。我們的目標(biāo)是讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民�！绷�(xí)近平說。
“包容”一詞在習(xí)近平于二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式的講話中前后共出現(xiàn)了六次。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年二十國(guó)集團(tuán)首次就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，首次就支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化開展合作，具有開創(chuàng)性意義。
中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤分析認(rèn)為，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，是發(fā)展中國(guó)家和G20的橋梁，中國(guó)特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展，讓更多的國(guó)家有機(jī)會(huì)獲得更大發(fā)展，世界的需求才會(huì)增加，這將激發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)潛力。
