堅(jiān)持“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”，引領(lǐng)世界發(fā)展
——寫(xiě)在G20杭州峰會(huì)召開(kāi)之際
2016-09-03 21:40宣講家網(wǎng)評(píng)論李松林我要評(píng)論0
核心提示：現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作又走到一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。能否夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、擺脫危機(jī)影響？能否把握科技進(jìn)步和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長(zhǎng)？答案取決于我們的共同選擇和共同行動(dòng)。要提升世界經(jīng)濟(jì)活力，其途徑是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革，為各國(guó)增長(zhǎng)注入動(dòng)力，使世界經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，這是G20杭州峰會(huì)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
世界矚目的G20杭州峰會(huì)，將對(duì)兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)深入討論：一是將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置；二是圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃。G20杭州峰會(huì)之所以將發(fā)展問(wèn)題作為主題，一是20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制誕生于2008年國(guó)際金融危機(jī)最緊要的關(guān)頭，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)方面肩負(fù)著重要使命。二是為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)深層次的影響。習(xí)近平在20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)：這次國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，發(fā)展不平衡問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)�；谑澜缃�(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，中國(guó)G20杭州峰會(huì)將“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為會(huì)議的主題。
怎樣理解在實(shí)現(xiàn)世界發(fā)展問(wèn)題上，G20杭州峰會(huì)將“創(chuàng)新”放在第一位？眾所周知，盡管“創(chuàng)新”一詞始于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的《創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論》一書(shū)，但創(chuàng)新是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，“四大發(fā)明”推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。在創(chuàng)新一詞傳入中國(guó)后，其內(nèi)涵得到了全方位拓展，成為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、理論、科技等各方面變革的代名詞。中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》突出強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦”。正是基于此，中共十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，并認(rèn)為牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“五大發(fā)展”理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)于實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重要意義。
如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：一是培育發(fā)展新動(dòng)力；二是拓展發(fā)展新空間；三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上，《建議》強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念、政策、方式，更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，特別是通過(guò)財(cái)稅、金融、投資、競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的結(jié)合，讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓市場(chǎng)力量充分釋放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇走向可持續(xù)性增長(zhǎng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，“把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長(zhǎng)源作為20國(guó)集團(tuán)新的合作重點(diǎn)，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向”。
怎樣理解G20杭州峰會(huì)將“活力”放在第二位？主要是因?yàn)椋阂皇腔谑澜缯w動(dòng)力不足，有效需求不振。整體動(dòng)力不足，有效需求不振的表象是增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿率居高不下、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)等。這種狀態(tài)就使得世界經(jīng)濟(jì)很難在近期內(nèi)恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前最高水平。二是為了進(jìn)一步提升世界經(jīng)濟(jì)活力。習(xí)近平把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟(jì)就無(wú)法健康發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易增速連續(xù)4年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，這就不能不引起整個(gè)世界的特別關(guān)注。就世界未來(lái)而言，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)投資增速下滑的局面，就是新興國(guó)家在投資上也很難會(huì)有重大突破。怎樣應(yīng)對(duì)未來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體人口“老齡化”、全球財(cái)富分配“新鴻溝”難題、全球技術(shù)創(chuàng)新“中梗阻”、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等？進(jìn)一步提升世界經(jīng)濟(jì)活力就成為解決上述問(wèn)題的有效途徑。
現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作又走到一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。能否夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、擺脫危機(jī)影響？能否把握科技進(jìn)步和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長(zhǎng)？答案取決于我們的共同選擇和共同行動(dòng)。要提升世界經(jīng)濟(jì)活力，其途徑是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革，為各國(guó)增長(zhǎng)注入動(dòng)力，使世界經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，這是G20杭州峰會(huì)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)要構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力�；谑澜缳Q(mào)易和投資下滑的嚴(yán)重情形，只有重振貿(mào)易和投資，讓世界經(jīng)濟(jì)這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，才能夠讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)，才能夠推及世界其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者要完善全球經(jīng)濟(jì)治理。關(guān)于此點(diǎn)，本文后面將作重點(diǎn)論及。
G20杭州峰會(huì)之所以強(qiáng)調(diào)“聯(lián)動(dòng)、包容”，總體而言是因?yàn)橄毨Ш宛囸I，實(shí)現(xiàn)公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新發(fā)展，不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出不可估量的有效需求。具體講：一是在未來(lái)發(fā)展上，部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)構(gòu)建“公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新”發(fā)展局面產(chǎn)生了負(fù)面影響；二是近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷程一再表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。怎樣才能實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)、包容”呢？其一，打造“世界命運(yùn)共同體”。2013年3月，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講上提出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。2015年11月30日，習(xí)近平在2016年20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上指出：我們要樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平再度強(qiáng)調(diào)中國(guó)“愿擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)形成人類(lèi)命運(yùn)共同體和利益共同體”。
由此可見(jiàn)，G20杭州峰會(huì)強(qiáng)調(diào)“聯(lián)動(dòng)、包容”，是中國(guó)政府推進(jìn)和平發(fā)展路線的新舉措，是造福于人類(lèi)的戰(zhàn)略抉擇。其二，提倡建設(shè)包容的世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平在多次講話中指出：現(xiàn)在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入推進(jìn)，各國(guó)利益緊密相連。零和博弈、沖突對(duì)抗早已不合時(shí)宜，同舟共濟(jì)、合作共贏成為時(shí)代要求。在世界發(fā)展的未來(lái)，只有相互聯(lián)合、相互包容，共同發(fā)展，才能不斷使各國(guó)之間的發(fā)展差異逐漸縮小，也只有讓發(fā)展的成果惠及所有國(guó)家，才能使市場(chǎng)需求得到最大釋放，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。其三，中國(guó)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�。根�?jù)國(guó)際組織測(cè)算，中國(guó)是20國(guó)集團(tuán)全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略的最大貢獻(xiàn)者之一。習(xí)近平在20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础Ｎ磥?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)勢(shì)頭，每年增量相當(dāng)于貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。未來(lái)5年，我們將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資超過(guò)5000億美元。這些將為世界經(jīng)濟(jì)提供更多需求，創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇。作為2016年20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)主辦國(guó)，中國(guó)愿意為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)、發(fā)揮更大作用。
以上僅就G20杭州峰會(huì)主題即“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”作了扼要的分析。8年前中國(guó)初登G20峰會(huì)舞臺(tái)，8年后中國(guó)已站在G20舞臺(tái)中央�！耙粠б宦贰迸c“亞投行”成為中國(guó)引領(lǐng)世界的開(kāi)端，相信隨著中國(guó)的不斷強(qiáng)大，在引領(lǐng)世界發(fā)展上會(huì)創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績(jī)。
�。ㄗ髡呃钏闪郑菏锥紟煼洞髮W(xué)馬克思主義教育學(xué)院原院長(zhǎng)）
