央廣網(wǎng)北京3月7日消息，全國政協(xié)十二屆二次會議就如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用、健全社會主義協(xié)商民主制度在梅地亞兩會新聞中心舉行十二屆二次會議第二場記者會，邀請全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會駐會副主任卞晉平，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義，全國政協(xié)常委、提案委員會副主任、九三學(xué)社中央專職副主席賴明，全國政協(xié)委員、原新聞出版總署副署長、中國新聞文化促進會會長、中國報業(yè)協(xié)會副會長李東東就推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)回答記者提問。

　　中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者：請問卞晉平主任，今年俞正聲主席作的工作報告中新添了履職一項，其中談到要努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系，請您具體解釋一下這個制度體系包含了哪些內(nèi)容？

　　卞晉平：政協(xié)作為協(xié)商民主的重要機構(gòu)，所謂政協(xié)的制度體系就是完善履行協(xié)商民主職能各個方面的相關(guān)規(guī)章制度，使其更加規(guī)范化、程序化。政協(xié)作為我們國家協(xié)商民主建立的象征，經(jīng)過60多年它的制度體系現(xiàn)在總體上已經(jīng)初具規(guī)模，包括憲法對于它的規(guī)定，有中央文件的規(guī)定，有政協(xié)自己的章程，還有各個層面的工作規(guī)章。隨著實踐的發(fā)展，有許多新的內(nèi)容、新的形式，比如說剛才提到的四種形式，協(xié)商座談會的形式都是新課題、新內(nèi)容，需要進一步完善。這方面的思路和想法，剛才佳義委員已經(jīng)談到了，我就不重復(fù)了。

　　面對這個形勢，我們政協(xié)帶來許許多多的變化，這個變化需要實踐中不斷總結(jié)，把它上升為制度。比如過去協(xié)商渠道沒有現(xiàn)在這么多，協(xié)商層次沒有這么普遍，佳義剛才講到現(xiàn)在是全社會的協(xié)商，不僅政黨間要協(xié)商，權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、社會組織、基層組織都有一定的協(xié)商職能。現(xiàn)在在全社會協(xié)商的大背景下，在協(xié)商更多地面向基層、面向群眾的時候怎么辦？不僅實踐要跟上，總結(jié)和制度要跟上。記得80年代我接觸政協(xié)工作的時候，老百姓普遍不了解政協(xié)是什么？現(xiàn)在很多人都了解政協(xié)、知道政協(xié)，并且對政協(xié)的工作也關(guān)注、也監(jiān)督。借用一句話，“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。我們的協(xié)商要滲透到社會的各個角落，涉及到群眾生活的各個方面。

　　大家知道，成都有個曹家巷改造的問題，在網(wǎng)絡(luò)上很多人關(guān)注，成為群眾關(guān)心切身利益問題的協(xié)商典型案例。這個案例說明很多問題，說明在群眾生活中協(xié)商越來越普遍，因此政協(xié)在這種情況下，怎么樣找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的作用。我想我們要眼睛向下，工作下沉，更多關(guān)心群眾的切身利益問題。

　　制度建設(shè)方面，制度是反映實際的，政協(xié)怎么發(fā)揮這個作用。今后作為界別，這方面要更多地總結(jié)和發(fā)揮。物以類聚、人以群分。什么叫政協(xié)？政協(xié)就是各黨派團體、各族各界組成的協(xié)商組織，黨派、團體這些都統(tǒng)稱為界別，界別是政協(xié)的特點。什么叫委員？委員是各界的代表。因此所謂的表達權(quán)、參與權(quán)等等主要是反映界別的聲音。在這個方面政協(xié)要更多地加強、突出。我們的制度體系都要圍繞著實踐發(fā)展而逐步完善。