全國人大代表、廣東美的集團董事、高級副總裁袁利群在會上發(fā)言（央廣網(wǎng)記者宮喜金 攝）

　　央廣網(wǎng)北京3月9日消息（記者宮喜金）9日下午，十二屆全國人大二次會議廣東代表團召開全體會議，審議常委會工作報告。全國人大代表、廣東美的集團董事、高級副總裁袁利群在會上發(fā)言表示，在聽取張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告后，她感覺到2013年的新一屆人大工作取得了很好的效果。對報告所作的2014年的一系列工作部署，她表示贊同。

　　隨后，袁利群代表就發(fā)揮人大監(jiān)督作用，保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型再發(fā)展，提出建議：第一，人大要保障、促進改革和創(chuàng)新。袁利群表示，在轉(zhuǎn)型升級過程中，企業(yè)不僅要依靠市場的力量強身健體，更要借助政府的作用實現(xiàn)再創(chuàng)新、再發(fā)展。她希望，全國人大能夠采取更有效的手段和方法，保障國家重大改革依法有序推進，監(jiān)督相關(guān)部門落實好政策，如期進行落地和實施。全國人大要督促政府加大施行普惠性政策，讓所有企業(yè)公平享受改革帶來的紅利，特別要關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展問題，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　第二，人大要促進社會信用體系建設，踐行社會主義核心價值觀。袁利群表示，創(chuàng)新和改革需要一個誠信的社會體系來保障。她認為，在財稅和金融領域，社會誠信問題還比較突出，深層次的創(chuàng)新遇到了瓶頸，目前產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合度不高。中小企業(yè)融資難、小額信貸不良率大幅提升、老賴屢打不減等問題都是與社會信用體系不完善有很大關(guān)系。因此，要系統(tǒng)性推進社會信用體系建設，維護市場誠信程序，營造法制化營商環(huán)境。

　　第三，人大要加強預決算審查監(jiān)督，促進預算管理體系不斷完善。袁利群表示，國家在推進實施結(jié)構(gòu)性減稅，以及對科技創(chuàng)新等鼓勵政策的時候，短期內(nèi)對地方財政收入和稅收是會產(chǎn)生一定影響的。因為政策落地對經(jīng)濟發(fā)展效果是有一階段時間才能體現(xiàn)出來，她建議完善建立財稅制度改革落地配套的預算機制，在進行預算的時候要充分考慮政策實施對地方財政的影響以及對地方稅收指標的影響。要實施專項預算管理，平衡好結(jié)構(gòu)性減稅和財政收入的關(guān)系，促進地方推進政策改革落地的積極性。

　　袁利群還建議財政加強預算精細化管理。把政府的收入支出資產(chǎn)負債全部納入預算管理體系，清晰所有預算項目的來源、去向和規(guī)則。人大要監(jiān)督強化對預算執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤，有部署地進行分項目、分類別、分地區(qū)的推進預算公開的進程。對一些重點項目，特別是一般性轉(zhuǎn)移支付，專項轉(zhuǎn)移支付進行分地區(qū)的橫向?qū)Ρ�，她認為，人大代表不僅要看整個國家的這方面投入是多少，也要清楚各個省份、地區(qū)之間資源的轉(zhuǎn)移撥付情況如何。