央廣網(wǎng)北京3月4日消息 4日21點(diǎn)-22點(diǎn)，十二屆全國(guó)人大代表——四川省發(fā)改委主任唐利民、貴州省六盤水市委書記李再勇做客中央臺(tái)《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，暢談新形勢(shì)下，如何健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制？怎樣推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)？

　　以下為文字實(shí)錄：

　　主持人：聽眾朋友晚上好，歡迎收聽中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，我是主持人方亮。兩會(huì)期間，每晚的9點(diǎn)到10點(diǎn)，《政務(wù)直通》將和您一起直面政府關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。今晚我們要談的是就業(yè)，給大家介紹做客直播間的兩位嘉賓：十二屆全國(guó)人大代表、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、黨組書記唐利民先生，歡迎您唐主任！

　　唐利民：謝謝。

　　主持人：也可以跟我們的聽眾朋友打個(gè)招呼。

　　唐利民：聽眾朋友們晚上好。

　　主持人：感謝您來(lái)到我們的直播現(xiàn)場(chǎng)。

　　主持人：同時(shí)要給您介紹的是十二屆全國(guó)人大代表、貴州省六盤水市委書記 李再勇先生，歡迎您李書記，歡迎您，李書記！

　　李再勇：你好，主持人，聽眾朋友大家好。非常高興通過(guò)中國(guó)之聲與大家進(jìn)行溝通交流。

　　主持人：感謝兩位嘉賓的光臨，此刻，貴州廣播電視臺(tái)綜合廣播也正在并機(jī)直播。而在直播過(guò)程中，聽眾朋友可以登陸中國(guó)之聲在新浪或者騰訊的實(shí)名微博，找到本期節(jié)目的內(nèi)容預(yù)告貼，跟貼提問(wèn)或者發(fā)表觀點(diǎn)，和我們保持互動(dòng)。自從我們下午貼出這個(gè)節(jié)目的預(yù)告，我看到很多的朋友提出他們感興趣的問(wèn)題，看的出來(lái)大家都很期待，現(xiàn)在有比較有代表性的問(wèn)題，請(qǐng)我們兩位嘉賓一塊來(lái)看看，比如說(shuō)有朋友問(wèn)到：唐主任，說(shuō)您是四川發(fā)改委的主任，一提發(fā)改委大家好像第一印象往往是比方說(shuō)重大項(xiàng)目，宏觀調(diào)控可能在國(guó)家的層面上往往還會(huì)有資源品價(jià)格的調(diào)節(jié)，但是談就業(yè)大家往往會(huì)想那可能是勞動(dòng)部門該管的事，他和發(fā)改委之間有聯(lián)系嗎？

　　唐利民：發(fā)展改革委是一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)部門，在每一個(gè)五年計(jì)劃里面除了制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展計(jì)劃，比如GDP每一年增幅達(dá)到多少，能創(chuàng)造的就業(yè)崗位以及物價(jià)的總體水平，還有國(guó)際收支平衡以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就有一個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系，這是密切聯(lián)系的。我們除了五年計(jì)劃的制定，各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃里面就涉及到了促進(jìn)就業(yè)的部分，這五年從整個(gè)規(guī)劃里面有需要解決的就業(yè)人數(shù)，就業(yè)要分布到哪些行業(yè)？每一年解決多少人就業(yè)，一產(chǎn)業(yè)多少，二產(chǎn)業(yè)多少，三產(chǎn)業(yè)多少，每一年的結(jié)構(gòu)的變化怎么樣。這些都涉及到我們。

　　主持人：大家也能夠感覺得出來(lái)，就業(yè)要想解決這里面系統(tǒng)性的難題是一個(gè)綜合性的過(guò)程。同時(shí)也看到不少朋友對(duì)六盤水很感興趣，有人說(shuō)那兒山多，有人說(shuō)那水多，還有人說(shuō)不對(duì)，其實(shí)最多的是煤，說(shuō)六盤水是資源型城市，是“江南煤都”，這樣的描述準(zhǔn)確嗎？李書記要不您給我簡(jiǎn)要介紹介紹六盤水？

　　李再勇：六盤水地處貴州西部，它在烏蒙山的腹地，同時(shí)來(lái)講六盤水是長(zhǎng)江上游和珠江上游的分水嶺和生態(tài)屏障。六盤水是一座因煤而形成的一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)城市，六盤水當(dāng)時(shí)來(lái)講是按照國(guó)家建設(shè)一個(gè)煤炭生產(chǎn)基地，就是通過(guò)盤縣特區(qū)、六枝特區(qū)和水城特區(qū)三個(gè)大型煤礦，為攀枝花供煤。六盤水是六枝、盤縣、水城，三個(gè)地方最后形成了一座新興的城市，總面積9965平方公里，人口320萬(wàn)，煤炭?jī)?chǔ)量非常豐富，有884億噸，是現(xiàn)在我們國(guó)家的十大煤田之一，所以煤的質(zhì)量高，品種多和煤質(zhì)優(yōu)，所以六盤水煤多這個(gè)一點(diǎn)沒有錯(cuò)。六盤水的降雨量每年大概在1300-1500毫米，所以它的降雨量比較豐富。六盤水還有一個(gè)特定就是生態(tài)和生物的多樣性。同時(shí)，六盤水氣候涼爽，夏季平均氣溫19.7攝氏度，常年的平均氣溫只有13-15攝氏度，所以也叫“中國(guó)涼都”。

　　主持人：這個(gè)涼是清涼的涼。既然因煤而建，因煤而興，又被稱為煤都，是不是也和煤炭市場(chǎng)有著密切的聯(lián)系，我們知道相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)好像煤價(jià)不是很給力，不知道是不是也給六盤水的就業(yè)造成一定的壓力呢？

　　李再勇：六盤水是以煤炭生產(chǎn)為主體的一座資源型城市，以前它主要的就業(yè)就是靠煤炭的生產(chǎn)和加工，這塊直接就業(yè)人數(shù)大概在20多萬(wàn)，間接拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)在40萬(wàn)左右，現(xiàn)在我們每天在地下挖煤的工人有十多萬(wàn)將近20萬(wàn)。隨著煤炭?jī)r(jià)格的上下波動(dòng)，它就會(huì)給我們的就業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的增減。最近兩年，隨著煤炭?jī)r(jià)格的下滑，我們?cè)诿禾啃袠I(yè)的失業(yè)人口相應(yīng)就增多，這也跟我們這座城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一有很大關(guān)系。

　　主持人：這種情況下我不知道六盤水遇到的情況，唐主任，四川是不是也有？您怎么看這樣的問(wèn)題？

　　唐利民：這個(gè)問(wèn)題對(duì)于我們四川省來(lái)講，在某些城市也是存在的，比如說(shuō)我們?cè)谒拇ǖ囊速e、瀘州，這些都是產(chǎn)煤的大市，比重占的比較高一些。隨著煤炭的銷售市場(chǎng)的疲軟，有一部分煤礦的生存就比較困難，比如說(shuō)四川，去年我們就關(guān)掉了440多家小煤礦，進(jìn)行整合，我們反而把這次生產(chǎn)下滑、市場(chǎng)疲軟作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合煤炭企業(yè)的好的機(jī)會(huì)。我們把它視為機(jī)會(huì)在做，去年做的非常好，今年還要關(guān)停數(shù)百家，把它整合起來(lái)。

　　主持人：所以這里面帶來(lái)的就業(yè)方面的壓力在您看來(lái)其實(shí)是調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程當(dāng)中必須要經(jīng)歷的一種鎮(zhèn)痛。

　　唐利民：同時(shí)，我們組織專業(yè)培訓(xùn)分布在各個(gè)行業(yè)，幫助他們找到適合的工作崗位。比如，去年我們?yōu)槿�省�?chuàng)造了新的崗位93.5萬(wàn)個(gè)，是歷年來(lái)最高的，2009年為全社會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位是72萬(wàn)個(gè)。我們的GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)新增就業(yè)五萬(wàn)人，到去年GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)可以解決創(chuàng)造新的就業(yè)崗位93500萬(wàn)人。我們的經(jīng)濟(jì)一邊發(fā)展一邊轉(zhuǎn)型，為全社會(huì)提供的就業(yè)崗位就更多了，這是一次非常好的緩解就業(yè)的方式。這數(shù)據(jù)后面蘊(yùn)藏了很多東西，自身的條件、發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的速度和物價(jià)的平衡等等，中國(guó)政府實(shí)施第二個(gè)西部大開發(fā)已經(jīng)開始見到好的成效了。

　　主持人：換句話說(shuō)，我們解決就業(yè)的某種思路其實(shí)也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給我們帶來(lái)的好處其實(shí)已經(jīng)在就業(yè)上顯而易見。歡迎繼續(xù)收聽中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，我是主持人方亮。今晚，我們請(qǐng)到了十二屆全國(guó)人大代表、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、黨組書記唐利民以及十二屆全國(guó)人大代表、貴州省六盤水市市委書記李再勇和我們一起關(guān)注就業(yè)的話題。

　　我們剛剛談到了六盤水，在資源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中感受到的就業(yè)壓力。前方記者傳來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，2011年以來(lái)六盤水累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到了22.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.2%以內(nèi)，2013年更是降到了3.9%，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定的。請(qǐng)教一下李書記在這個(gè)過(guò)程中政府都做了哪些工作，特點(diǎn)在哪里？

　　李再勇：由于六盤水是以煤炭產(chǎn)業(yè)為主體的單一的資源型城市，這給我們廣大的老百姓帶來(lái)了很多就業(yè)上的壓力。這幾年，我們采取對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展，與二產(chǎn)的發(fā)展相聯(lián)動(dòng)。一是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，來(lái)形成很多大的就業(yè)平臺(tái)，包括我們的農(nóng)業(yè)園區(qū)，包括我們實(shí)施的“三個(gè)一百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)和“5個(gè)50萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社的發(fā)展，在農(nóng)村形成了很大的就業(yè)空間；二是通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又增加了很多就業(yè)崗位；三是抓好勞動(dòng)力就業(yè)能力的提升，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。

　　主持人：不光是扶上馬還要送一程。

　　李再勇：四是轉(zhuǎn)變就業(yè)者的觀念�，F(xiàn)在很多就業(yè)者，有很多就業(yè)崗位，但大家都不愿意去做，想做的又不具備這種能力，因此就要進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變。如從事家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化服務(wù)等，把觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)以后，就業(yè)的空間就更大，平臺(tái)就更多；五是抓就業(yè)政策的配套支撐。我們現(xiàn)在在支持小微企業(yè)發(fā)展，叫“三乘十五”，按照這個(gè)政策，對(duì)每一個(gè)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)的個(gè)體，我們都給予“三個(gè)十五萬(wàn)”的支持。我們現(xiàn)在抓的“五個(gè)一百”這樣的建設(shè)平臺(tái)，包括商業(yè)綜合體，旅游園區(qū)，工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及我們現(xiàn)在打造的美麗鄉(xiāng)村，通過(guò)這樣一些政策的配套，增加就業(yè)崗位。所以，這幾年我們扶持創(chuàng)業(yè)的人達(dá)到了1.8千萬(wàn)人，18700多人來(lái)實(shí)施創(chuàng)業(yè)，一個(gè)創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)幾個(gè)就業(yè)者，這樣就把整個(gè)就業(yè)平臺(tái)拓寬了。所以，這幾年六盤水在創(chuàng)業(yè)這個(gè)問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，給我們提供了很大的平臺(tái)。我們的失業(yè)率不但是控制在國(guó)家的4.2%以內(nèi)，還降到了4%以下。

　　主持人：您提到了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)不僅可以解決創(chuàng)業(yè)者的自身問(wèn)題，還能促進(jìn)更多的勞動(dòng)者就業(yè)。但是，創(chuàng)業(yè)這條路好不好走、怎么才能走的更順暢？我們前方記者在采訪當(dāng)中接觸到了一位六盤水的農(nóng)民企業(yè)家，他叫李文峰，初中畢業(yè)之后沒滿14歲就遠(yuǎn)赴云南打工，下過(guò)礦井、當(dāng)過(guò)工人，經(jīng)過(guò)十五年的打拼，從一名打工者成為了返鄉(xiāng)企業(yè)家，現(xiàn)在正在帶著鄉(xiāng)親們一塊種核桃，接下來(lái)我們就來(lái)連線李文峰先生。

　　李文峰：你好。

　　主持人：感謝您電話連線中國(guó)之聲參與我們的《政務(wù)直通》。我聽說(shuō)您14歲就出門打工了，光想想就知道不容易，但是前方記者跟我說(shuō)您2007年就在云南從打工者，做到了公司總經(jīng)理了，發(fā)展這么好為什么會(huì)選擇要回六盤水呢？

　　李文峰：因?yàn)槲覍?duì)故鄉(xiāng)挺留戀的，家鄉(xiāng)很窮，我要帶動(dòng)家鄉(xiāng)的人民。

　　主持人：一方面對(duì)家鄉(xiāng)有感情，另一方面又希望改變落后貧窮的面貌，這個(gè)過(guò)程中為什么偏偏選擇了種核桃呢？

　　李文峰：因?yàn)橄胱屛覀兊泥l(xiāng)變成核桃之鄉(xiāng)。

　　主持人：您現(xiàn)在核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有多大，投資額有多少？

　　李文峰：到2013年總投資是6千多萬(wàn)。

　　主持人：截止到目前為止已經(jīng)投了6千多萬(wàn)了。它具體是怎么運(yùn)作？

　　李文峰：和我們當(dāng)?shù)氐睦习傩辗殖桑瑢?shí)行返租土地的，返租土地的是400斤糧食一畝，每年按當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格來(lái)計(jì)算。

　　主持人：您的意思是租農(nóng)民的土地發(fā)動(dòng)大家一起來(lái)種核桃。租金是按照每年當(dāng)?shù)?00斤糧食的市價(jià)來(lái)給農(nóng)民現(xiàn)金的補(bǔ)貼？

　　李文峰：對(duì)。

　　主持人：四六分賬中，誰(shuí)拿四，誰(shuí)拿六？

　　李文峰：我們公司提供苗，技術(shù)、肥料、管理人員，他們提供土地，農(nóng)民占60%，我們公司占40%，由我們公司回收核桃。

　　主持人：我們今天晚上既然主要談的是就業(yè)，我特別想問(wèn)問(wèn)您的項(xiàng)目目前大概覆蓋了多少人口，能夠直接帶動(dòng)多少就業(yè)？

　　李文峰：在我們鄉(xiāng)帶動(dòng)了是6個(gè)行政村，在我們公司上班的有140多人。

　　主持人：他們的收入水平怎么樣？

　　李文峰：技術(shù)性員工的是3100，普通元員工是2200。

　　主持人：這個(gè)工資給的是很明確的。橫向比較一下，如果大家伙不跟著您一塊干，大家的主要生計(jì)在可能會(huì)是什么呢？

　　李文峰：在我們家鄉(xiāng)，外出打工要到很遠(yuǎn)的地方，如果去挖煤礦，雖然工資比我們要高一點(diǎn)，但是安全威脅大，所以有好些農(nóng)民不喜歡去煤礦。

　　主持人：您的意思是，一是離家近，可以照顧家里，不用出門打工了，另外，相對(duì)煤礦生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，這里的安全系數(shù)要高的多，是吧？

　　李文峰：對(duì)。

　　主持人：李先生您看，今天六盤水的李書記也在咱們中國(guó)之聲的直播間，我特別想問(wèn)問(wèn)您下一步的發(fā)展規(guī)劃是什么呢？有沒有什么具體的困難呢？

　　李文峰：我最大的心愿就是讓我們鄉(xiāng)變?yōu)楹颂抑�鄉(xiāng)，我想搞一個(gè)深加工核桃產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)。

　　主持人：這個(gè)深加工系統(tǒng)您現(xiàn)在已經(jīng)投入6千萬(wàn)了，還需要大概投入多少？

　　李文峰：我們公司的計(jì)劃是在2015年要完成6萬(wàn)多畝，才能達(dá)到搞深加工系統(tǒng)。在資金方面，如果要搞深加工系統(tǒng)，投資額基本要在3.7個(gè)億左右，對(duì)公司而言還是挺困難的。

　　主持人：就是說(shuō)要差不多將近4個(gè)億的投入才有可能撬動(dòng)核桃深加工的項(xiàng)目，如果這個(gè)規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)的話，您預(yù)計(jì)這個(gè)深加工項(xiàng)目能帶動(dòng)多少鄉(xiāng)親就業(yè)？

　　李文峰：就將近一千左右的工人可以在這個(gè)廠上班。

　　主持人：您剛剛說(shuō)到了資金缺口比較大，有沒有想過(guò)銀行貸款或者其他的輔助形式來(lái)解決困難呢？

　　李文峰：我們當(dāng)?shù)匾灿秀y行貸款這個(gè)項(xiàng)目，但是因?yàn)槲覀冐?cái)政收入比較困難，政府也給我商量過(guò)，扶持我們兩千萬(wàn)，我說(shuō)暫時(shí)兩千萬(wàn)還解決不了問(wèn)題。

　　主持人：李書記，您聽了這位農(nóng)民企業(yè)家的故事，特別最后很現(xiàn)實(shí)地說(shuō)我還想做大，我還想帶著鄉(xiāng)親們一塊解決更多人就業(yè)的困難，但是錢是個(gè)問(wèn)題，您怎么看？

　　李再勇：他的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和六盤水市委市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的。剛才我前面提到了“3155工程”，就是3個(gè)一百萬(wàn)和五個(gè)50萬(wàn)特殊農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，其中一百萬(wàn)就包括一百萬(wàn)畝獼猴桃工程，5個(gè)50萬(wàn)中有一個(gè)是核桃工程。作為盤縣的一個(gè)鄉(xiāng)，這個(gè)地方適合一種我們本地和引進(jìn)的核桃，這種核桃質(zhì)量很好。現(xiàn)在，我們已經(jīng)開始做一些粗加工產(chǎn)業(yè)。六盤水海拔比較高，光照、溫度、水適合特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展過(guò)程要形成規(guī)模，要把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，把生態(tài)做成規(guī)模，不能小打小鬧，有一定的規(guī)模以后才能夠進(jìn)入市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程，有種植面積和深加工的問(wèn)題，這是黨委政府必須要幫助老百姓解決的。我也想告訴我們這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，從今年開始，六盤水市和我們五個(gè)區(qū)縣每年會(huì)拿出五千萬(wàn)資金，共2億5千萬(wàn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)他們的貸款給予提攜，并通過(guò)基金的方式幫助它們上市，在股市上進(jìn)行大規(guī)模的融資來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展。所以，只要他們能夠達(dá)到一定的發(fā)展規(guī)模，政府會(huì)全力以赴給予支持。

　　主持人：李先生您聽到了嗎？咱們書記的回答。

　　李文峰：聽到。

　　主持人：我以前從來(lái)沒有聽說(shuō)過(guò)有核桃概念的上市公司，我很期待六盤水能出第一家公司，祝您的公司和鄉(xiāng)親們能早日致富�；氐轿覀兊墓�(jié)目當(dāng)中來(lái)。剛剛說(shuō)到的這么一個(gè)例子，結(jié)合我們剛才談到的，一方面是大家伙要轉(zhuǎn)變就業(yè)過(guò)程的一些觀念。但是很多朋友說(shuō)這很難，這需要時(shí)間，這是一個(gè)長(zhǎng)線。另外一方面，我們聽到很多一線的創(chuàng)業(yè)者說(shuō)我們特別需要資金的輔助。我想請(qǐng)教唐主任，這里面長(zhǎng)線和短線，在解決就業(yè)的難題過(guò)程當(dāng)中，怎么樣能夠良性地互動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮起好的作用？

　　唐利民：根據(jù)每一個(gè)地區(qū)的規(guī)劃，每一年有重點(diǎn)投向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、扶持的企業(yè)。比如四川省在創(chuàng)造新的就業(yè)崗位方面，更側(cè)重于鼓勵(lì)新畢業(yè)的大學(xué)生，他們來(lái)領(lǐng)辦小微企業(yè)，我們就要給它創(chuàng)造條件，給予一些資金的扶持，這是一件要做且已經(jīng)見到效果的；第二，就業(yè)者的觀念要轉(zhuǎn)變，在教育方面，尤其大學(xué)和職業(yè)學(xué)院一定要根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)設(shè)置專業(yè)，現(xiàn)在部分大學(xué)生畢業(yè)后找工作相對(duì)困難，我認(rèn)為是他在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)和市場(chǎng)需求不太吻合的原因，希望從事的工作和專業(yè)不太對(duì)口，我們政府要做的就是幫助他們進(jìn)行再培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)；第三，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)決定資源的配置，勞動(dòng)力就是最大的資源，怎么通過(guò)配置市場(chǎng)需求來(lái)解決大學(xué)生、職業(yè)學(xué)院學(xué)生就業(yè)，讓他們能從事社會(huì)需要的工作，這就是根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)配置資源；第四，政府始終在關(guān)注再就業(yè)。我覺得通過(guò)以上四個(gè)方面就能為整個(gè)社會(huì)解決好就業(yè)的問(wèn)題。

　　主持人：剛剛唐主任說(shuō)的時(shí)候，我注意到李書記是頻頻的點(diǎn)頭。就業(yè)是民生之本，每年兩會(huì)都是熱議的話題，這一次全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)有限公司總經(jīng)理宗慶后先生就建議要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，2.6億農(nóng)民工都回家鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移。我們也知道農(nóng)民工是就業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注人群，還有一個(gè)人群就是高校畢業(yè)生。數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)高校畢業(yè)生的規(guī)模預(yù)計(jì)是727萬(wàn)人，恐怕要再次迎來(lái)最難就業(yè)年，書記您怎么看這兩大人群的就業(yè)問(wèn)題。

　　李再勇：從就業(yè)人群來(lái)講，簡(jiǎn)單的分成兩大類，一類是有知識(shí)的就業(yè)人群，包括大學(xué)生、中專生；另一類就是知識(shí)程度比較低的就業(yè)人群，包括農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，現(xiàn)在的大學(xué)生也好、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生也好，最核心的問(wèn)題是操作技術(shù)能力，有文憑和有能力之間還有一定差距。下一步要把職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)、生產(chǎn)相結(jié)合。最近這兩年，貴州省委省政府實(shí)施了三年職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的政府支持戰(zhàn)略，五省支持專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)把職業(yè)技術(shù)學(xué)校修到了工業(yè)園區(qū)，跟企業(yè)聯(lián)辦在一起，企業(yè)需要什么樣的人才，學(xué)校通過(guò)一到兩年給企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人才。

　　主持人：出了校門就馬上能進(jìn)工廠。

　　李再勇：進(jìn)了校門只要你學(xué)得好這門技術(shù)，你就能就業(yè)，這個(gè)效果非常好。另外，像貴州六盤水這種區(qū)域發(fā)展，政府就要全力以赴推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)形成的過(guò)程中，讓一部分以前出去打工的、學(xué)到一定技術(shù)的工人回來(lái)牽頭創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)辦發(fā)展企業(yè)。最近三年，六盤水外出打工回來(lái)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的達(dá)到了2萬(wàn)多人，起到了很大的推動(dòng)作用。我們的苗圃基地、花卉基地，都是在外打工的技術(shù)工人形成了管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和栽培經(jīng)驗(yàn)以后回來(lái)辦廠，一辦很容易成功。我想今后在這方面多渠道培植就業(yè)崗位，通過(guò)多渠道培養(yǎng)就業(yè)人才，轉(zhuǎn)變觀念，特別是技術(shù)人才的培養(yǎng)和操作能力。

　　主持人：我們來(lái)看看微博互動(dòng)平臺(tái)：一定要首先解決農(nóng)民工所在城市醫(yī)療保障的問(wèn)題；創(chuàng)業(yè)的決心形成起步不容易，政府要多出臺(tái)一些有利于創(chuàng)業(yè)后期保障的的政策，那就好了；能不能關(guān)注關(guān)注殘疾人就業(yè)問(wèn)題，如今2014年了，殘疾人還是一直很難找到工作，無(wú)法得到生活上的幫助，五險(xiǎn)一金經(jīng)常落實(shí)不了,享受國(guó)家每月的生活補(bǔ)貼還要是低保戶才可以，這就出問(wèn)題了，不公平，父母難道能照顧一輩子嗎；建議學(xué)校特別是高等院校加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和心理健康問(wèn)題的投入。還有網(wǎng)友說(shuō)，加速引導(dǎo)大學(xué)生往二三線城市建設(shè)，加大力度留住高材生不外流，切實(shí)保障大學(xué)生的利益。

　　主持人：就業(yè)這始終是大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題，今年的兩會(huì)上全國(guó)政協(xié)委員中國(guó)社科院世界歷史研究所研究員俞金堯就提出，要在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市的過(guò)程中做好就業(yè)的工作，我們一起來(lái)聽聽他的觀點(diǎn)。

　　俞金堯：各位中國(guó)之聲的聽眾朋友你們好，我是本屆的全國(guó)政協(xié)委員俞金堯我本人提案是關(guān)于城鎮(zhèn)化的。城鎮(zhèn)化主要是人的城鎮(zhèn)化，是人到城鎮(zhèn)以后不是居住，首先是工作。怎么樣使農(nóng)村人口在城市不僅要安居，而且還要樂(lè)業(yè)，而這個(gè)“業(yè)”怎么樣跟全球經(jīng)濟(jì)世界市場(chǎng)能夠掛起鉤來(lái)，才能夠使更多的人會(huì)聚到小城鎮(zhèn)有事可做，而不是簡(jiǎn)單地把居住環(huán)境從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。

　　主持人：這談到了城鎮(zhèn)化和就業(yè)的問(wèn)題了，請(qǐng)教唐主任，您怎么看余主任這個(gè)提案，城鎮(zhèn)化和促進(jìn)就業(yè)之間怎么樣才能夠形成一種良性的互動(dòng)？

　　唐利民：關(guān)于城鎮(zhèn)化，中央已經(jīng)在去年開了會(huì)，各個(gè)省都在積極行動(dòng)，按照中央的要求。新型的城鎮(zhèn)化首先要防止攤大餅，個(gè)個(gè)都在建大城市、特大城市，這是最忌諱的，我們應(yīng)該堅(jiān)持一種既科學(xué)又在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗麄兂擎?zhèn)化的路走的比我們長(zhǎng)，同時(shí)要緊緊和國(guó)情相結(jié)合。比如四川有一個(gè)特大城市成都，以成都為一個(gè)核心，在周邊建立若干幾十個(gè)中心城市，又圍繞每一個(gè)中心城市建若干個(gè)中小城鎮(zhèn)、城市，像歐洲的國(guó)家，那些小城市很漂亮，都是幾萬(wàn)人、十來(lái)萬(wàn)人，很舒適，人與自然的生態(tài)都特別美。我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候搞城鎮(zhèn)化，首先就是要先學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的理念，要以人為本。以人為核心的城鎮(zhèn)化就是要防止攤大餅。同時(shí)，下城市搞一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓農(nóng)業(yè)人口能找到適合他的工作，成為非農(nóng)業(yè)人口。當(dāng)然，隨著整個(gè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，受教育程度高的孩子到一些比較大的城市從事技能、質(zhì)量比較高的崗位。但是，更多的城鎮(zhèn)化要就近就地解決，因?yàn)槿藬?shù)太多，不適合都涌到一個(gè)大城市，這樣對(duì)公共服務(wù)、交通都帶來(lái)?yè)矶隆５诙�個(gè)，有了工作以后，就要留得到下來(lái)，要有房屋住下來(lái)。第三，要有尊嚴(yán)，就是這個(gè)社會(huì)里他的待遇和城市居民一樣公平公正。

　　主持人：真正主人翁的感覺。

　　唐利民：對(duì)，他感覺他融入了這個(gè)城市，很驕傲真正成為了這個(gè)城市的一員，進(jìn)得來(lái)，留得下，有尊嚴(yán)，要辦好三件事。關(guān)于住房問(wèn)題，四川省在廉租房、公租房上面切30%給進(jìn)城的農(nóng)民工。第二就是社會(huì)保障，讓他們能夠很光榮的成為這個(gè)城市的一員。第三是孩子上學(xué)，讓他們沒有后顧之憂，孩子從小就在這個(gè)城市里受到良好的教育，謝謝。

　　主持人：這實(shí)際上談到了我們?cè)趺礃映志昧己冒l(fā)展的過(guò)程，結(jié)合六盤水在促進(jìn)就業(yè)方面，特別是結(jié)合城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中的實(shí)踐，是不是也請(qǐng)李書記給我們介紹介紹，咱們的實(shí)踐效果怎么樣？

　　李再勇：剛才俞委員說(shuō)到的城鎮(zhèn)化，實(shí)際上講到了一個(gè)核心，一個(gè)就是城鎮(zhèn)化首先是一種新型的城鎮(zhèn)化的概念，第二個(gè)就是你這個(gè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展既要解決安居的問(wèn)題，更要解決就業(yè)的問(wèn)題，從這個(gè)意義上來(lái)講六盤水這幾年在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過(guò)程當(dāng)中，我們也非常關(guān)注，并且注意到，實(shí)際上城鎮(zhèn)化一頭民族工業(yè)化，一頭民族農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，那么實(shí)際上它是在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和信息化這四化同步的過(guò)程當(dāng)中，它是個(gè)相融發(fā)展的過(guò)程，那么，我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，你必須要回答一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展，它的根在什么地方，它的基礎(chǔ)在什么地方，這點(diǎn)在抓的時(shí)候一個(gè)是我們注意了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，第二個(gè)注意了產(chǎn)城互動(dòng)，就是城要進(jìn)好，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，要用產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐城市的發(fā)展，用城市發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，用來(lái)支撐我們的二產(chǎn)回一產(chǎn)的發(fā)展。再一個(gè)就是宜居、宜業(yè)、宜游，把他們有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因?yàn)閷?duì)于旅游發(fā)展來(lái)講，它是今后我們這種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費(fèi)很重要的一個(gè)平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，六盤水把城市定位為按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游休閑度假城市。實(shí)際上這是一個(gè)什么概念呢？我們從今天開始嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這樣一座城市，通過(guò)十年、二十年、三十年、五十年的努力，今后跟國(guó)際接軌，俞委員說(shuō)到這樣一個(gè)關(guān)系，實(shí)際上它就是要使這座城市能夠形成一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈里邊為我們更多的人既提供安居的良好環(huán)境，又提供就業(yè)的良好環(huán)境，這樣這座城市就是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城市。另外這幾年我們的城市發(fā)展速度應(yīng)該說(shuō)還是非�？�，每年大概我們的城鎮(zhèn)化是按照2-3個(gè)百分點(diǎn)在增長(zhǎng)，所以說(shuō)我們下一年的水城鐘山和紅橋同城化的發(fā)展和我們盤縣的西大門，六枝精品城市的發(fā)展，我們的城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度是會(huì)隨著我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快而更快。

　　主持人：在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中從一線的實(shí)踐推動(dòng)角度來(lái)講您覺得最大的困難在哪？

　　李再勇：一個(gè)就是人的城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，就是說(shuō)我們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)以后，首先是一種觀念和技術(shù)，它適應(yīng)不了城鎮(zhèn)這種新的發(fā)展規(guī)律的變化，這個(gè)有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。第二個(gè)就是在大規(guī)模城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，我們說(shuō)了一個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展要做到五十年、一百年不落后，但是它一次性的投資很大，所以資金的問(wèn)題。第三個(gè)問(wèn)題就是耕地與城市建設(shè)用地之間矛盾的問(wèn)題。第四個(gè)還是我前面說(shuō)的培育新的產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，如果我們說(shuō)城鎮(zhèn)化把這幾個(gè)方面能夠處理的好，再加上我們的政府公共服務(wù)，特別是教育和衛(wèi)生能夠提升到一個(gè)新的水平，我們城鎮(zhèn)化的發(fā)展就會(huì)減少很多阻力。

　　主持人：時(shí)間關(guān)系，其實(shí)我們的節(jié)目慢慢就要進(jìn)入尾聲了，感謝兩位嘉賓和我們談了這么多關(guān)于就業(yè)的話題，但是就節(jié)目而言其實(shí)您二位不僅僅是關(guān)注就業(yè)的政府官員，同樣是來(lái)自四川和貴州的代表，如果結(jié)合這點(diǎn)的話，最后這點(diǎn)時(shí)間是不是也請(qǐng)兩位再和我們的聽眾做一點(diǎn)推薦，唐主任您先來(lái)。

　　唐利民：謝謝聽眾朋友們，今天通過(guò)我們中國(guó)之聲的直播間轉(zhuǎn)達(dá)我向你們的美好的祝福，四川將在下一步一個(gè)是就業(yè)的問(wèn)題，城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，今天主要談了這兩個(gè)話題，我們將下來(lái)做深度研究，從實(shí)際出發(fā)把這些工作在我們西部，在有些點(diǎn)上做的更好，謝謝。

　　主持人：謝謝唐主任，李書記。

　　李再勇：非常感謝主持人今天跟我們這樣一種交流，并且通過(guò)這種交流能夠讓我們廣大的聽眾能夠了解我們作為六盤水它在城鎮(zhèn)發(fā)展、城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)進(jìn)程，那么作為六盤水來(lái)講它是貴州的最高峰，我們的平均海拔大概在1800米左右，最高海拔是2900多米，是貴州的最高峰，所以我們既是貴州的屋脊又是中國(guó)的糧都，那么我們的下一步在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中來(lái)講我們的生態(tài)發(fā)展，旅游資源的發(fā)展，包括冬天的滑雪的發(fā)展等等這方面來(lái)講都是我們很大的優(yōu)勢(shì)。我也要求廣大聽眾朋友走進(jìn)六盤水去感受六盤水，作為六盤水來(lái)講會(huì)跟大家?guī)��?lái)一種不一樣的感覺。謝謝大家。

　　主持人：要再次感受四川省發(fā)改委主任唐利民先生和貴州省六盤水市委書記李再勇先生來(lái)到我們《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，與聽眾朋友溝通就業(yè)的話題，更感謝大家的收聽和參與，明晚《政務(wù)直通》將會(huì)關(guān)注醫(yī)改的話題。