針對未按規(guī)定分類投放生活垃圾且應(yīng)受罰的個(gè)人 本市推出規(guī)定細(xì)則——
參與“守桶”等五類社區(qū)服務(wù)可免罰
昨日，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)召開，北京市城市管理委、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)工作進(jìn)展。北京青年報(bào)記者從現(xiàn)場了解到，市城市管理委員會(huì)近日制定《關(guān)于印發(fā)參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)工作指引的通知》（以下簡稱《通知》），對于未按規(guī)定分類投放生活垃圾且應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，如果自愿參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可免于行政處罰，并首次明確社區(qū)服務(wù)活動(dòng)包括參與桶站值守等五大類。
據(jù)北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武介紹，自6月份開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查以來，全市城管執(zhí)法部門共立案查處小區(qū)內(nèi)各類生活垃圾分類違法行為4295起，其中針對個(gè)人不分類投放違法行為警告1584起，罰款238起。暑期將至，城管執(zhí)法將加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)全市居住小區(qū)（村）個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)查處個(gè)人在分類投放環(huán)節(jié)的違法行為，同時(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)物業(yè)積極履職，助推居民家庭源頭分類習(xí)慣的養(yǎng)成。
北青報(bào)記者了解到，修訂后的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，對不按規(guī)定分類投放垃圾且拒不聽從勸阻的個(gè)人，先給予書面警告，再次違反條例規(guī)定的，可處50元以上200元以下罰款。同時(shí)也明確，對于應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰。
參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的形式及操作流程是什么？北青報(bào)記者了解到，近日市城市管理委制定的《通知》首次明確了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)分為五大類，即：生活垃圾分類知識(shí)宣傳、參與桶站值守、文明勸導(dǎo)、扶老助殘、安全值守等。
《通知》提出，當(dāng)事人自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，可以當(dāng)場向執(zhí)法人員提出；也可以向所在社區(qū)提交書面申請，按照相關(guān)安排參加活動(dòng)。具體來說，當(dāng)事人當(dāng)場向執(zhí)法人員提出參加活動(dòng)的，執(zhí)法人員可以在現(xiàn)場或者就近區(qū)域安排當(dāng)事人參加活動(dòng)，并做好文字、照片等記錄；也可以聯(lián)系社區(qū)，為當(dāng)事人參加活動(dòng)提供幫助。
當(dāng)事人參加所在社區(qū)安排的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式以及文字、照片記錄、組織活動(dòng)單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式等反饋執(zhí)法部門。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與組織活動(dòng)單位聯(lián)系人溝通，核實(shí)當(dāng)事人參加活動(dòng)情況。當(dāng)事人參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況、照片等相關(guān)記錄清晰、完整的，執(zhí)法部門不予行政處罰。同時(shí)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)社區(qū)建立聯(lián)系機(jī)制，做好活動(dòng)對接以及記錄流轉(zhuǎn)，依法開展執(zhí)法工作。
重點(diǎn)
年底前實(shí)現(xiàn)居住小區(qū)執(zhí)法檢查全覆蓋
隨著夏季來臨，生活垃圾產(chǎn)生量有所上升。北京市城市管理委宣傳處處長陳瑞介紹，今年6月，全市生活垃圾日均清運(yùn)量22708噸，與2020年日均清運(yùn)量相比上升3.29%。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為4296噸，分出率為20.87%；其他垃圾16292噸/日，餐飲服務(wù)單位廚余垃圾2120噸/日。
市城市管理委將垃圾清運(yùn)不及時(shí)問題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要載體和抓手，重點(diǎn)督辦解決。6月份垃圾清運(yùn)不及時(shí)類派單共計(jì)2107件，環(huán)比減少9.65%，問題訴求量由1月份的187件/日，下降至6月份68件/日，投訴量整體呈下降趨勢，成效顯著。
陳瑞表示，本市正在加快推進(jìn)可回收物體系建設(shè)。全年新建600座生活垃圾分類驛站納入了民生實(shí)事任務(wù)目標(biāo)，目前已建成438座，完成率達(dá)到73%。針對大件垃圾投放不規(guī)范、清運(yùn)不及時(shí)問題，市指揮部研究制定了加強(qiáng)本市大件垃圾管理的指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持市場機(jī)制，做好大件垃圾的投放、收運(yùn)和處理工作。居民可以采用預(yù)約上門回收、投放至大件垃圾投放點(diǎn)、自行運(yùn)送至指定的大件垃圾拆解處理場所三種方式投放大件垃圾。
此外，市指揮部印發(fā)了《關(guān)于在全市居住小區(qū)（村）開展個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查的方案》及三個(gè)配套文件，指導(dǎo)各區(qū)制定城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃。年底前，將完成對全市居住小區(qū)（村）執(zhí)法檢查全覆蓋。
大力推動(dòng)“垃圾不落地”水系建設(shè)
本市正在開展“無廢河段”試點(diǎn)，大力推動(dòng)“垃圾不落地”水系建設(shè)。北京市水務(wù)局二級(jí)巡視員萇永欣介紹，“無廢河段”是指通過管理、宣傳等綜合化手段，倡導(dǎo)“垃圾不落地”，從而實(shí)現(xiàn)河道垃圾源頭減量。目前，市水務(wù)局推出西郊雨洪調(diào)蓄工程和涼水河亦莊段兩處試點(diǎn)，主要措施包括：在出入口設(shè)置垃圾分類桶站，發(fā)放倡議書及分類垃圾袋，減少河湖園區(qū)垃圾桶數(shù)量，逐步推行少桶及無桶化河湖，創(chuàng)建“垃圾隨身帶 集中投桶站”游河模式；利用綠化枯枝制作園藝景觀小品；與北京排水集團(tuán)合作探索綠化垃圾粉碎后制作有機(jī)營養(yǎng)土，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化再利用。
同時(shí)，嚴(yán)格河湖垃圾收集處置。萇永欣介紹，河湖水環(huán)境保潔維護(hù)按照《北京市河道分級(jí)管理維護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求分四級(jí)執(zhí)行，在河湖周邊設(shè)置“可回收物”和“其他垃圾”兩類生活垃圾容器，涉及人員辦公及生活區(qū)域增設(shè)“廚余垃圾”和“有害垃圾”垃圾桶，實(shí)行河湖保潔打撈垃圾分類投放，并加強(qiáng)對垃圾分類投放情況監(jiān)督，各類垃圾達(dá)到分類標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)竭\(yùn)轉(zhuǎn)站或交由專業(yè)垃圾運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范處理。
此外，本市正在積極探索河湖綠化廢棄物資源化利用。針對河湖水草、枯枝落葉等綠化廢棄物分類處理渠道不暢的問題，市水務(wù)局研究制定了《關(guān)于河湖綠化廢棄物資源化利用的意見》，規(guī)范綠化廢棄物的分類、收集、運(yùn)輸程序，通過直接利用、覆蓋使用、堆肥使用等方式拓寬處理渠道，實(shí)現(xiàn)綠化廢棄物的無害化處理和資源化利用。（記者 王斌）
