哪些情形可以實施教育懲戒？教育懲戒又可以采取哪些措施？在教育懲戒的過程中哪些行為是不允許的？日前，《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）由教育部正式頒布，將于2021年3月1日起實施�！兑�(guī)則》系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的程序、措施、要求等，這也是第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定。

　　一直以來，教育懲戒權話題備受關注，一邊教師管不了、不敢管，教師的教育權利得不到保障；一邊是個別教師以體罰代替教育懲戒，孩子的身心受到傷害，并引發(fā)社會質疑、損害家校關系。如何將教育懲戒權納入法治軌道，更好保障教師的教育權、管理權、評價權，發(fā)揮教育懲戒的積極作用，對部分違規(guī)違紀學生進行管理、訓導，將其引導走上健康成長的正軌，一直是社會關心的熱點話題。

　　《規(guī)則》為教師行使教育懲戒權劃定了“正面清單”，明確了學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。同時，還根據違規(guī)程度輕重，劃分了三類不同的教育懲戒措施，從“點名批評”到“給予不超過一周的停課或者停學”等多項條款，賦予了教師行使教育懲戒的法定權利。從《規(guī)則》來看，教育懲戒不僅是教育的權利，是“可以”使用的手段，更是教師的義務，是“應當”采取的措施。比如，對學生實施屬于預防未成年人犯罪法規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的，學校、教師應當予以制止并實施教育懲戒，加強管教。

　　另一方面，《規(guī)則》也明確禁止了七類不正當教育行為，為教師行為劃定了紅線，規(guī)定了對越界教師的處罰方式�！柏撁媲鍐巍钡膭澏�，既有利于教師區(qū)分教育懲戒和體罰，在正確的軌道上行使教育懲戒，也有利于社會監(jiān)督，更好保障學生的身心權益。

　　可以說，《規(guī)則》的出臺既有利于讓學校、教師會用、敢用、慎用教育懲戒，又便于公眾對教師進行監(jiān)督，促進家校協(xié)作，既有尺度、力度，又有溫度。

　　不過，行使教育懲戒權有法可依之后，還要看到，如何用好教育懲戒權仍然是一個挑戰(zhàn)。有了實施細則，并不意味著教師就敢用、就能用好教育懲戒權，也不意味著過去存在的問題將迎刃而解。

　　就像《規(guī)則》所定義的，教育懲戒的目的是教育，而不是懲罰，“懲戒”的前面是“教育”，在任何時候使用懲戒措施都不能脫離育人的初衷。這就要求提高學校、教師的教育管理能力和依法治理水平，既要讓教師正確掌握教育懲戒權的實施細則，更要加強對教師的培訓，提高教師正確履行職責的意識與能力。

　　同時，教師行使教育懲戒權還離不開家長的理解和配合，離不開家校協(xié)同育人的推進。否則，如果家長一邊對孩子“愛護過度”，一邊不尊重教師的教育權利、不配合教師的教育管理行為，那么教師仍然可能動輒得咎，不敢接住這一法定權利。

　　未來既需要教師重視家校協(xié)作，與家長進行積極溝通，達成家校共識、形成家校合力，更要求學校和教育行政部門支持教師正當履行職務，依法保護教師人身安全和權益，為教師合法行使教育懲戒權“撐腰”。（文丨楊三喜）