中國青年網(wǎng)北京9月11日電（記者 苗雁）打造沿邊合作新樣板是國家賦予黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)的一個重要任務。自去年8月份掛牌以來，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在開放環(huán)境下進行壓力測試。

　　近日，在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡主題活動黑龍江自貿(mào)區(qū)云座談會上，黑龍江省商務廳自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處處長張建國圍繞創(chuàng)新對俄合作模式，進行了詳細的探討。

　　一是加強對外合作平臺建設(shè)，夯實開放發(fā)展基礎(chǔ)。設(shè)立全國首個中俄邊民互市交易結(jié)算中心，開通全國首個鐵路互貿(mào)交易市場，在俄羅斯設(shè)立離岸孵化基地、中俄科技成果轉(zhuǎn)化基地、境外法律服務及招商代表處等重要平臺機構(gòu)，為沿邊開發(fā)開放、深化對俄合作、輻射東北亞區(qū)域合作提供了新載體、新模式、新機遇。

　　二是強化國際物流通道建設(shè)，拓展經(jīng)貿(mào)合作路徑。哈綏俄亞陸海聯(lián)運線路連同哈歐班列構(gòu)建貫穿歐亞兩大洲的國際物流大通道，黑河黑龍江大橋開通中俄經(jīng)貿(mào)新通道，搭乘互聯(lián)互通新路徑，進入嶄新的“大陸橋時代”。自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，哈歐班列共發(fā)運200列，貨值21.9億元，同比增長40.4%；哈綏俄亞陸海聯(lián)運共計發(fā)運64列，貨值5.97億元，同比增長14.4%。

　　三是圍繞“跨境+”產(chǎn)業(yè)升級，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。通過發(fā)展跨境電子商務、跨境能源加工、跨境農(nóng)產(chǎn)品加工、跨境中草藥研發(fā)、跨境木材加工、跨境康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)，著力培育跨境產(chǎn)業(yè)集群；通過開展對俄投資開發(fā)并進行木材、農(nóng)產(chǎn)品、清潔能源等資源回運加工，引入飛地經(jīng)濟，著力構(gòu)建境內(nèi)外聯(lián)動、上下游銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，開啟國際經(jīng)濟合作新模式。黑河片區(qū)創(chuàng)新跨境電力貿(mào)易及落地加工使用新模式，今年以來俄電進口5.1億元，有效助力新材料產(chǎn)業(yè)降本增效。

　　四是創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易模式，落實興邊富民政策。自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，互市貿(mào)易完成過貨量12.5萬噸、交易額7.93億元，參貿(mào)邊民13.2萬人次。開通國內(nèi)首個鐵路互貿(mào)交易市場，推動國內(nèi)首個中俄互貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面落實興邊富民政策，全力提升沿邊開發(fā)開放水平。率先將互貿(mào)商品來源地拓展至韓國、白俄羅斯、哈薩克斯坦等3國，在深耕俄羅斯傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，以邊民互市貿(mào)易新模式，打開“邊境有邊、貿(mào)易無邊”的國際新視野。

　　黑河片區(qū)以數(shù)字化流程和數(shù)字化監(jiān)管為核心，建立了數(shù)字邊民互市貿(mào)易管理體系。在評估分析和預警基礎(chǔ)上，創(chuàng)新互市貿(mào)易進口農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)管新模式，優(yōu)化了審批層級、提高了審批效率、節(jié)省了企業(yè)成本。

　　特別是在疫情期間，各片區(qū)還為保障口岸貨運通道運行發(fā)揮了重要作用。據(jù)悉，黑河片區(qū)利用跨境電商海外倉自俄回運防疫物資1279萬余件，俄羅斯疫情嚴峻時，又復運俄羅斯1.2億余件抗疫物資，推動中俄互幫互助的關(guān)系更加緊密。綏芬河口岸創(chuàng)新陸路口岸通關(guān)閉環(huán)管理，在嚴防疫情輸入風險的同時，確保貨物暢行通關(guān)。

　　張建國表示，下一步，將充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用，積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，為深化對俄開放合作提供更大的發(fā)展空間、創(chuàng)造更多的合作機遇，推動形成更多具有龍江特色的沿邊開放創(chuàng)新成果。