成都全搜索新聞網(wǎng)（記者 雷茲 ）8月29日報道 自貿(mào)試驗區(qū)，被認為是改革開放的“試驗田”。到今年4月，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌已滿三年，作為自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)的核心組成部分，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)在建設(shè)中形成了一批在全國具有影響力的創(chuàng)新經(jīng)驗。8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動四川站的探訪，就走進了成都天府新區(qū)片區(qū)。

　　突出中歐項目合作、推動海關(guān)制度創(chuàng)新

　　多平臺助力自貿(mào)區(qū)對外開放

　　將自貿(mào)試驗區(qū)建立成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，是中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。

　　媒體團探訪的第一站，是位于高新區(qū)的中國—歐洲中心（“一帶一路”交往中心）。這座總建筑面積21萬平方米，高192米的“人”字型建筑，屹立在城市中軸線上。

　　中國—歐洲中心作為“一帶一路”對外開放的新旗幟，加快推進西部陸海新通道建設(shè)的新平臺，以“對歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位打造國家級對歐開放合作平臺，突出中歐區(qū)域性項目合作，開辟中歐合作關(guān)系的“第四支柱”，全力推動中歐雙方在資本、技術(shù)、人才、物流方面開展全方位合作，積極融入“四項拓展、全域開放”立體全面開放新格局。

　　目前，中心已聚集機構(gòu)和企業(yè)174家，已入駐聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工發(fā)組織投資促進辦事處西部區(qū)域協(xié)同中心、德國巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國區(qū)總部、法國Sigfox物聯(lián)網(wǎng)公司、亞馬遜國際創(chuàng)新中心、英國緯圖全球亞太總部、德國簽證中心等36家國際知名機構(gòu)和企業(yè)。

　　此外，四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)還有成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)（簡稱雙流綜保區(qū)）這一開放平臺。2012年7月，雙流綜保區(qū)正式運行，這也是四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)唯一投運的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，雙流綜保區(qū)已聚集各類企業(yè)近70家。

　　“為將更多實惠帶給企業(yè)，雙流綜保區(qū)進行了系列創(chuàng)新舉措�！背啥己ｊP(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長劉國瑛介紹說，雙流綜保區(qū)推行“7×24小時”全時預(yù)約通關(guān)，保障綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)全天候通關(guān)需求；積極探索建立“三系統(tǒng)一機制”，通過“報關(guān)信息推送系統(tǒng)、光學(xué)號牌自動識別系統(tǒng)、電子運抵自動觸發(fā)系統(tǒng)、‘提前申報+布控查驗’機制”，大大節(jié)約車輛進出區(qū)時間，取消IC卡制卡、紙質(zhì)運抵報告等費用，企業(yè)單次費用降幅近70%，減少企業(yè)物流成本�！斑M行通關(guān)便利改革，最大程度助力企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)�！�

　　據(jù)悉，2019年，雙流綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額567億元，同比增長25%。2020年1-6月，雙流綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額284.4億元，同比增長20.20%。

　　營商環(huán)境佳、效率提升高 企業(yè)辦“一件事”全流程“僅跑一次”

　　在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，記者看到了寫著“中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)”字樣的政務(wù)服務(wù)專區(qū)。據(jù)介紹，“營商環(huán)境佳”、“效率提升高”是天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)另外兩大亮點。今年上半年，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)證照通“1+X”審批模式改革案例，成功入選中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果。

　　審批服務(wù)便民化，企業(yè)辦事“僅跑一次”。

　　據(jù)介紹，2018年6月啟動證照通“1+X”審批模式后，成都天府新區(qū)片區(qū)將涉及醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的行政審批事項納入聯(lián)審聯(lián)辦、證照聯(lián)辦，創(chuàng)新形成證照通“1+X”審批模式，確保辦“一件事”全流程“僅跑一次”。平均壓縮企業(yè)開辦時間2天，實現(xiàn)跨部門事項“無縫對接、集成辦理”。截至今年6月上旬，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)共受理“證照通”事項186個，辦結(jié)事項176個。

　　天府新區(qū)還按照功能集成、服務(wù)多元的原則，還推出“e窗通”“選擇辦”“銀證通”等多項政務(wù)改革�！胺�務(wù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)外，同時積極推動成渝兩地政務(wù)協(xié)作�！碧旄�新區(qū)成都管委會行政審批局審批服務(wù)處副處長王雅林介紹，天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)立了兩江天府政務(wù)服務(wù)合作示范窗口，并于今年7月7日完成了首張證照互發(fā)。

　　制度創(chuàng)新多、成長發(fā)展快 三年來利用外資增長15倍

　　作為國家“試驗田”、制度創(chuàng)新“高地”，規(guī)劃面積26.45平方公里的天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)，“制度創(chuàng)新多”、“成長發(fā)展快”等關(guān)鍵詞，始終貫穿自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　三年來，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)探索創(chuàng)新的“國地稅‘聯(lián)合辦稅’改革”、“知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機制”兩項成果，已列入國務(wù)院向全國復(fù)制推廣的清單。此外，有八項制度創(chuàng)新成果列入全省復(fù)制推廣清單。截至目前，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)累計形成78項改革創(chuàng)新案例，產(chǎn)業(yè)不斷完善，外貿(mào)進出口總額增長了2.2倍，實際利用外資增長了15倍。

　　數(shù)據(jù)顯示，掛牌以來，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)成績喜人。三年間，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)達到8611家，新增注冊資本4067億元，外貿(mào)進出口總額86.1億元，實際到位外資3.02億美元，新簽約引進重大項目72個，總投資約2011.17億元，招引500強企業(yè)達到56家。

　　“我們還將繼續(xù)先行先試、深化改革、擴大改革，推動天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地‘加速器’。”天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示。

　　法制化建設(shè)提供司法支撐 在全國率先上線“智能預(yù)判”功能

　　2018年7月12日，經(jīng)最高法批復(fù)同意，四川自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院掛牌成立，成為全國首家以省域自由貿(mào)易試驗區(qū)全域冠名的法院，集中管轄四川自貿(mào)區(qū)除川南臨港片區(qū)以外區(qū)域（100平方公里）的所有民商事案件，涵蓋高新南區(qū)、雙流區(qū)、青白江鐵路港、天府新區(qū)成都直管區(qū)4個自貿(mào)片區(qū)。

　　履職以來，四川自貿(mào)區(qū)法院陸續(xù)獲最高法、省高院批復(fù)，獲準行使涉外、涉港澳臺案件、知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，是四川地區(qū)范圍內(nèi)一家“全牌照”基層法院。據(jù)統(tǒng)計，去年四川自貿(mào)區(qū)法院共受理各類案件16208件，結(jié)案13888件，結(jié)案率85.69%�！�2019年，全院法官人均新收案件708件，人均結(jié)案608件，在四川省均處于第一位�！彼拇ㄗ再Q(mào)區(qū)法院立案庭副庭長徐春龍介紹。

　　在創(chuàng)新涉自貿(mào)審判運行機制上，四川自貿(mào)區(qū)法院實現(xiàn)了執(zhí)行案件“能執(zhí)盡執(zhí)快執(zhí)”。 與此同時，依托智能電子訴訟平臺——“天府智法院”， 四川自貿(mào)區(qū)法院在全國率先上線“智能預(yù)判”功能，在全省率先實現(xiàn)線上“30秒立案、1秒繳費”，讓企業(yè)足不出戶就能打“官司”，極大節(jié)省了企業(yè)的人力物力資源及時間成本。

　　如今，面對長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城發(fā)展等區(qū)域建設(shè)新機遇，以制度創(chuàng)新為核心，天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)將進入2.0時代，承擔(dān)更大的改革開放任務(wù)。

　　本文綜合自紅星新聞