近日，中央全面依法治國委員會印發(fā)了《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的重要組成部分。近年來，我國大力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，在涉農(nóng)立法、鄉(xiāng)村執(zhí)法、鄉(xiāng)村普法守法和公共法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，涌現(xiàn)了“百姓說事點”、培養(yǎng)“法律明白人”、制定“權(quán)力清單”等大量創(chuàng)新實踐，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)，是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是法治中國建設(shè)需要著力夯實的根基。我國農(nóng)村分布廣，農(nóng)民人口基數(shù)大，城鎮(zhèn)化正在進行，法治鄉(xiāng)村建設(shè)存在 “三農(nóng)”領(lǐng)域法律制度的供給不充分、農(nóng)村熟人社會對法治運行的阻礙等薄弱和不足。補上制度短板、強化法治建設(shè)，才能形成良好的法治鄉(xiāng)村環(huán)境，有力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
《意見》針對目前鄉(xiāng)村法治建設(shè)存在的問題，提出了加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)的目標任務(wù)和成效追求。從目標任務(wù)上看，提出了九項內(nèi)容，包括完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法、規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法、強化鄉(xiāng)村司法保障、加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育、完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)、健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機制、推進鄉(xiāng)村依法治理、加快“數(shù)字法治智慧司法”建設(shè)和深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)。
比如，健全完善涉農(nóng)法律法規(guī)，重點就維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面加強制度建設(shè)，能夠充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和推動作用。再如，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，法理情相結(jié)合，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，能夠把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；又如，加大鄉(xiāng)村守法普法力度，落實“誰執(zhí)法誰普法”制度，實施“憲法進萬家”活動，培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”等，能夠教育引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
同時，推進“數(shù)字法治智慧司法”建設(shè)，為農(nóng)民提供精準化、精細化的公共法律服務(wù)等，將更有效地打通農(nóng)村公共法律服務(wù)的“最后一公里”；深化“民主法治示范村”建設(shè)，探索建立“民主法治示范村（社區(qū)）”第三方評價機制，提高示范村建設(shè)的評價客觀性和工作水平，將進一步提高人民群眾法治滿意度�？偫▉砜�，《意見》既注重加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)的制度供給和法律服務(wù)供給，又注重鄉(xiāng)村黨的基層組織的主導(dǎo)作用發(fā)揮和對農(nóng)村群眾在鄉(xiāng)村法治建設(shè)中的主體地位的尊重。
《意見》提出，到2022年實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高”、到2035年“鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，法治鄉(xiāng)村基本建成”。加強黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實落地《意見》精神和要求，著力為鄉(xiāng)村振興提供更加強有力的立法、執(zhí)法、司法、守法保障，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以主人翁姿態(tài)投身鄉(xiāng)村法治建設(shè)，就能走出一條符合中國國情、體現(xiàn)新時代特征的中國特色社會主義法治鄉(xiāng)村之路，為全面依法治國奠定堅實基礎(chǔ)。（洪驍音）
