這次抗擊新冠肺炎疫情,是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。贏得這次大考,要求我們既立足當(dāng)前打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),更放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話中,強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問(wèn)題,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

醫(yī)保制度是民生保障制度的重要組成部分。在此次戰(zhàn)“疫”中,我國(guó)醫(yī)療保障體系的作用充分發(fā)揮出來(lái),為病人救治和抗擊疫情創(chuàng)造了良好的條件。在疫情開(kāi)始不久,國(guó)家醫(yī)保局就迅速反應(yīng),發(fā)出緊急通知,要求全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)按照“兩個(gè)確!弊龊镁戎伪U,即確;颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題得不到及時(shí)救治,確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)?傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治;廣東、浙江等省份及時(shí)出臺(tái)了特殊報(bào)銷政策;同時(shí),醫(yī)保還在“醫(yī)療弱勢(shì)群體”保障、醫(yī)院預(yù)付資金撥付、藥品供應(yīng)保障、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)等方面及時(shí)跟上。可以說(shuō),這些措施免除了病人的后顧之憂,也為疫情防控減輕了壓力。

非常時(shí)期,行非常之事。而從全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,醫(yī)保制度的持續(xù)改革和保障能力的持續(xù)提高才能為人民群眾的健康提供更可靠的保障,為今后應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供更強(qiáng)大和更完備的制度支撐。

中國(guó)目前已建成世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng),可是,傳統(tǒng)的醫(yī)療保障以“病有所醫(yī)”為目標(biāo),致力于解決看病難、看病貴問(wèn)題,如果僅停留于此,無(wú)疑不能適應(yīng)新的形勢(shì),也無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需求。此次新冠肺炎疫情,也對(duì)醫(yī)保體系的應(yīng)急處理與保障能力提出了新的要求。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》日前發(fā)布,新一輪醫(yī)保制度改革大幕開(kāi)啟。此輪醫(yī)保改革為全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度描繪了“路線圖”,內(nèi)容豐富,意義重大。在全國(guó)抗疫的背景下,如何“強(qiáng)保障”尤其引人關(guān)注。

增強(qiáng)醫(yī)保制度的保障能力,要完善重大疫情醫(yī)療救治保障機(jī)制。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí),確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策,完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度,確保患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)。探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度,減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。統(tǒng)籌醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用,提高對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

增強(qiáng)醫(yī)保制度的保障能力,要更好發(fā)揮出健康服務(wù)的功能。醫(yī)療保障與健康服務(wù)是相輔相成的。醫(yī)療保障提高后,可以促進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)更加有效,幫助人們養(yǎng)成更健康的生活習(xí)慣,提升人們應(yīng)對(duì)疾病與風(fēng)險(xiǎn)的能力。要增強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的協(xié)同性,增強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用。要通過(guò)醫(yī)保改革,不斷促進(jìn)基層醫(yī)療的發(fā)展,促進(jìn)分級(jí)診療,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)。

新冠肺炎疫情為我們敲響了警鐘,人民健康是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。深化醫(yī)保改革,加強(qiáng)疫病救治保障,不斷提高健康水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的長(zhǎng)治久安。