央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：今年12月20日是澳門回歸20周年，同時也是《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》實(shí)施20周年。這20年，在基本法的保障下，“一國兩制”在澳門成功實(shí)踐，澳門的經(jīng)濟(jì)社會面貌一新。今天上午，全國人大常委會辦公廳在北京舉行座談會，紀(jì)念基本法實(shí)施20周年。與會人員暢談基本法實(shí)施20年來，在維護(hù)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益，促進(jìn)澳門長期繁榮穩(wěn)定中所發(fā)揮的重要作用。那么，基本法是怎么制定的？20年來，基本法的實(shí)施，給澳門帶來怎樣的變化呢？

　　20世紀(jì)80年代初，為實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，并寫入了1982年修改后的《憲法》中。《憲法》第31條規(guī)定，“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。”

　　隨著運(yùn)用“一國兩制”成功解決了香港問題，澳門的回歸提上日程。1987年4月13日，中葡兩國政府簽署聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國政府將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。同時，中國政府提出了對澳門實(shí)行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的基本方針政策，并宣布以基本法規(guī)定之。

　　1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議決定成立中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會，負(fù)責(zé)澳門特別行政區(qū)基本法的起草工作�；�本法起草委員會由包括澳門同胞在內(nèi)的各方面的人士和專家組成，起草委員共48人，其中22名來自澳門。同時在澳門還有一個由90人組成的咨詢委員會。

　　澳門基本法的制定歷時4年零5個月。期間，起草委員會先后舉行了9次全體會議，3次主任委員擴(kuò)大會議，70次專題小組會議，正是在這樣全面、細(xì)致、深入的民主協(xié)商過程中，各方面的利益得以兼顧，各方面的共識得以凝聚。1993年3月31日，第八屆全國人民代表大會第一次會議審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，并決定基本法于1999年12月20日起實(shí)施。

　　澳門基本法規(guī)定了中央和澳門特別行政區(qū)的關(guān)系，在特區(qū)實(shí)行的社會、經(jīng)濟(jì)制度和政策，保障居民基本權(quán)利和自由的制度，以及行政管理、立法和司法方面的制度。可以說基本法在澳門回歸祖國后，為實(shí)施“一國兩制”提供了充分法律保障。

　　今年的8月25日，澳門特別行政區(qū)選舉了第五任行政長官，賀一誠以高票當(dāng)選。9月4日，國務(wù)院通過了澳門行政區(qū)的選舉結(jié)果，決定任命賀一誠為澳門特別行政區(qū)第五任行政長官。9月11日，賀一誠在北京接受了中央政府的任命。澳門至今已經(jīng)產(chǎn)生了五任行政長官，每一任特區(qū)行政長官能夠順利選出，完成換屆，都是在基本法的保障之下實(shí)現(xiàn)的。

　　堅持基本法，就能維護(hù)國家主權(quán)安全和澳門社會穩(wěn)定，全面準(zhǔn)確理解“一國兩制”方針，就能促進(jìn)澳門繁榮發(fā)展和保障居民自由，這已經(jīng)成為澳門各界的廣泛共識。早在2009年，澳門就已經(jīng)完成了以禁止危害國家安全的行為為主要內(nèi)容的基本法第23條的本地立法，去年澳門又設(shè)立了維護(hù)國家安全委員會。

　　今年六一兒童節(jié)，澳門濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的小學(xué)生給習(xí)近平主席寫信，講述了他們對“祖國母親”含義的理解，表達(dá)了長大后把祖國和澳門建設(shè)得更美好的決心。無獨(dú)有偶，重陽節(jié)前夕，30位澳門退休老人也給習(xí)近平主席寫信，表達(dá)他們對澳門回歸20年的喜悅心情。

　　這一切，可以說是澳門居民對國家認(rèn)同的一個縮影�；貧w20年間，“一個中國”在澳門得到高度認(rèn)同，愛國愛澳成為全社會的主流價值觀。

　　與此同時，按照基本法，澳門特別行政區(qū)在中央政府的授權(quán)下，實(shí)行“澳人治澳”、高度自治。這使得澳門政府能夠靈活地與國際交往，有更大的空間發(fā)展經(jīng)濟(jì)和民生。因?yàn)楸３衷�有社會制度不變，原來澳門賴以生存的旅游娛樂業(yè)得以繼續(xù)存在并且健康發(fā)展。澳門還積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　鄭嘉豪是一位澳門青年，但是現(xiàn)在他選擇在深圳創(chuàng)業(yè)。他經(jīng)常開車往返澳門和深圳之間，雖然很辛苦，但他樂此不疲。

　　鄭嘉豪是學(xué)法律的，原來他的理想就是在澳門做一個公務(wù)員。但是隨著國家推動粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，他的想法也發(fā)生了變化。

　　粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不僅給鄭嘉豪這樣的澳門青年帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也對澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了新動能。據(jù)統(tǒng)計，2018年，澳門接待來自世界各地的游客3580多萬人次，創(chuàng)了歷史新高。目前澳門的經(jīng)濟(jì)除了旅游娛樂業(yè)以外，會展業(yè)、中醫(yī)藥、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)也在不斷成長。

　　澳門回歸后的經(jīng)濟(jì)增長速度是全世界最快的地區(qū)之一，澳門的人均GDP也是全世界最高的地區(qū)之一。澳門回歸后的第二年，也就是2000年，當(dāng)年的GDP是539億澳門元，人均是1.6萬美元。到了2018年，澳門的GDP已經(jīng)上升到4403億澳門元，人均達(dá)到了8.3萬美元，位列世界第二位。

　　我們只要對比下數(shù)據(jù)就知道澳門發(fā)展有多快了，這樣的發(fā)展速度，不啻為一個奇跡。而這個奇跡的產(chǎn)生，根基就在于20年來，澳門特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)社會各界人士，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針，堅定維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，傳承愛國愛澳的核心價值觀，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧。澳門，用事實(shí)向世界展示了具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐。