中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》(以下簡稱《辦法》)，對自由裁量基準(zhǔn)、罰款數(shù)額幅度、處罰力度等相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為做出了規(guī)定�！掇k法》自2019年6月1日起施行。

　　《辦法》介紹，農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在實施農(nóng)業(yè)行政處罰時，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素，決定行政處罰種類及處罰幅度的權(quán)限。

　　罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

　　《辦法》提到，法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。其中，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

　　(一)罰款為一定幅度的數(shù)額，并同時規(guī)定了最低罰款數(shù)額和最高罰款數(shù)額的，從輕處罰應(yīng)低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值，從重處罰應(yīng)高于中間值；

　　(二)只規(guī)定了最高罰款數(shù)額未規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款數(shù)額的百分三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款數(shù)額的百分之六十；

　　(三)罰款為一定金額的倍數(shù)，并同時規(guī)定了最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的，從輕處罰應(yīng)低于最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的中間倍數(shù)，從重處罰應(yīng)高于中間倍數(shù)；

　　(四)只規(guī)定最高罰款倍數(shù)未規(guī)定最低罰款倍數(shù)的，從輕處罰一般按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款倍數(shù)的百分之六十。

　　其中，同時具有兩個以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最高檔次實施處罰；同時具有兩個以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最低檔次實施處罰；同時具有從重和從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和主要情節(jié)確定對應(yīng)的處罰幅度，綜合考慮后實施處罰。

　　從重、從輕或不予處罰情形

　　此外，《辦法》還對從重處罰、從輕或減輕處罰以及不予處罰的情況做出說明。

　　其中，有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從重處罰：

　　(一)違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重危害后果的；

　　(二)責(zé)令改正拒不改正，或者一年內(nèi)實施兩次以上同種違法行為的；

　　(三)妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理其違法行為的；

　　(四)故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀壞或偽造證據(jù)，或者對舉報投訴人、證人打擊報復(fù)的；

　　(五)在共同違法行為中起主要作用的；

　　(六)脅迫、誘騙或教唆未成年人實施違法行為的；

　　(七)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

　　有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從輕或減輕處罰：

　　(一)已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的；

　　(二)主動消除或減輕違法行為危害后果的；

　　(三)受他人脅迫實施違法行為的；

　　(四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

　　(五)主動中止違法行為的；

　　(六)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　　(七)主動投案向行政機(jī)關(guān)如實交代違法行為的；

　　(八)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的。

　　有以下情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法不予處罰：

　　(一)未滿14周歲的公民實施違法行為的；

　　(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時實施違法行為的；

　　(三)違法事實不清，證據(jù)不足的；

　　(四)違法行為輕微并及時糾正，未造成危害后果的；

　　(五)違法行為在兩年內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；

　　(六)其他依法不予處罰的。