11月14日，司法部律師工作局局長(zhǎng)周院生表示，司法部已經(jīng)印發(fā)通知，在今年年底前組織律師為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一次全面“法治體檢”。

　　周院生介紹，此次民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)，是一次公益性的免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，其目的在于發(fā)揮律師專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，關(guān)注民營(yíng)企業(yè)法治需求，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，幫助民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛，推動(dòng)將法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　從“法律體檢”到“法治體檢”

　　澎湃新聞梳理公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，此前江蘇、浙江等地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)曾組織律師為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法律體檢”，主要是對(duì)照法律法規(guī)和政策規(guī)定，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是否合法合規(guī)的角度向企業(yè)提出意見(jiàn)建議。

　　此次從“法律體檢”調(diào)整為“法治體檢”，周院生介紹，司法部不僅關(guān)注民營(yíng)企業(yè)自身依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理的問(wèn)題，還關(guān)注民營(yíng)企業(yè)面臨的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和政策制度保障問(wèn)題。

　　周院生介紹，此次“法治體檢”重點(diǎn)圍繞政策宣講解讀、法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等四方面開(kāi)展。

　　在政策宣講解讀防方面，宣講國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)決策部署，宣講全面依法治國(guó)新思想新理念新戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，提高依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。

　　在法治保障方面，了解與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，涉及民營(yíng)企業(yè)的各類行政執(zhí)法司法活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況，中央和地方出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況等，從而全面掌握民營(yíng)企業(yè)法治建設(shè)狀況和法律需求。

　　在公司治理結(jié)構(gòu)方面，了解民營(yíng)企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理方面的特點(diǎn)，了解企業(yè)依法設(shè)立登記和主體資格情況，依法制定企業(yè)章程和重要規(guī)章制度的情況，依法成立決策議事機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部管理機(jī)制的情況，健全重大決策合法性審查機(jī)制、配備專職法務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員、外聘法律顧問(wèn)的情況，人力資源管理、財(cái)務(wù)稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等方面的合規(guī)情況，幫助查找問(wèn)題，分析原因，堵塞漏洞。

　　同時(shí)，體檢要梳理民營(yíng)企業(yè)面臨的各類法律糾紛特別是訴訟、仲裁案件情況，重點(diǎn)分析企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置和查封、扣押、凍結(jié)情況，企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，合同管理、勞動(dòng)用工、對(duì)外擔(dān)保、融資并購(gòu)、跨境貿(mào)易、境外投資等方面的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)議解決情況，幫助查找法律風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)防解決矛盾糾紛的意見(jiàn)建議。

　　幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　周院生介紹，日前，司法部已經(jīng)印發(fā)通知，對(duì)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)作出部署，要求各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)高度重視，迅速行動(dòng)，精心安排，在今年年底前為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一次全面“法治體檢”。各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)要抓緊組建律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)要深入重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”提供“法治體檢”服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法治理情況，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制。

　　律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)于能夠幫助民營(yíng)企業(yè)即時(shí)解決的法律問(wèn)題，律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)解答法律咨詢、出具法律意見(jiàn)、調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等方式提供便捷服務(wù)；對(duì)不能即時(shí)解決的問(wèn)題，應(yīng)從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議，幫助企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；對(duì)涉及法律修改、政策調(diào)整及需要有關(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真研究并提出工作建議，通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)向有關(guān)方面反映。

　　此外，律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”后，應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)“法治體檢”報(bào)告反饋給有關(guān)民營(yíng)企業(yè)，并報(bào)送所屬律師協(xié)會(huì)。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要對(duì)律師團(tuán)隊(duì)提交的“法治體檢”報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成綜合性的分析報(bào)告，提出具體可行的意見(jiàn)建議，為黨委政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供參考。

　　對(duì)于律師為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”的形式，周院生表示，可以可以通過(guò)實(shí)地走訪、座談?dòng)懻�、咨詢�?wèn)答、書(shū)面交流等方式進(jìn)行，還可以探索運(yùn)用信息化手段為民營(yíng)企業(yè)提供遠(yuǎn)程診斷、在線咨詢服務(wù)，提高服務(wù)效能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)組織、企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)工作對(duì)接，密切溝通協(xié)作，視情聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，提高工作協(xié)同性、實(shí)效性。

　　周院生還表示，此次活動(dòng)務(wù)必要取得實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后還要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，把民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。(澎湃新聞?dòng)浾?邵克)