中新網(wǎng)5月25日電 對(duì)于義務(wù)教育階段存在“城市擠、農(nóng)村弱”的問(wèn)題,教育部部長(zhǎng)助理鄭富芝今日指出,“城市擠”,現(xiàn)在突出表現(xiàn)在大班額,大班額的比例非常高、量比較大。今年年底要基本消除66人以上超大班額,2020年要基本消除大班額。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì),有記者問(wèn)到,在義務(wù)教育階段,“城市擠、農(nóng)村弱”是普遍存在的一個(gè)主要的問(wèn)題,這方面有一些什么樣的舉措和方案?
鄭富芝對(duì)此表示,在整個(gè)義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,“城市擠”是一個(gè)新的問(wèn)題,是伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)產(chǎn)生的一個(gè)新的問(wèn)題!稗r(nóng)村弱”是個(gè)老的問(wèn)題,多少年來(lái),由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距,我國(guó)農(nóng)村教育和城市相比,總體上是比較弱的。這兩個(gè)問(wèn)題是制約當(dāng)前整個(gè)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸,這也是發(fā)展不平衡在教育當(dāng)中的一個(gè)突出表現(xiàn)。因此,下一步必須要下很大的力氣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
鄭富芝介紹,“城市擠”,現(xiàn)在突出表現(xiàn)在大班額,大班額的比例非常高、量比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年年底,全國(guó)56人以上的大班額有36.8萬(wàn)個(gè)。從比例上看是10%,不是特別的高,但是絕對(duì)數(shù)很大,有36.8萬(wàn)個(gè)。66人以上的超大班額還大約將近9萬(wàn)個(gè),有8.6萬(wàn)個(gè)。這個(gè)超大班額和大班額的問(wèn)題,嚴(yán)重影響教育教學(xué)的質(zhì)量,一個(gè)班人太多,很難做到因材施教。因此,中央對(duì)這件事非常重視,李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告當(dāng)中指出,要抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題。教育部也已經(jīng)明確,做了一個(gè)規(guī)劃,今年年底要基本消除66人以上超大班額,2020年要基本消除大班額。
鄭富芝指出,那么如何能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo),如何能夠解決這個(gè)問(wèn)題?主要的措施就是要研究和調(diào)整已有計(jì)劃資金的使用方向,繼續(xù)加大資金投入力度。2018年,薄改計(jì)劃資金又新增加了5個(gè)億,這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到360億。這360億要優(yōu)先解決超大班額的問(wèn)題。
關(guān)于“農(nóng)村弱”的問(wèn)題,鄭富芝指出,農(nóng)村教育整體上比較薄弱,在這當(dāng)中最薄弱的是兩個(gè)方面,一方面是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,即平時(shí)我們講的教學(xué)點(diǎn),另外一個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,就是學(xué)生可以寄宿的學(xué)校。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校弱在哪個(gè)地方呢?主要是運(yùn)行的問(wèn)題。因?yàn)檫@樣的學(xué)校規(guī)模很小,有的就幾十個(gè)人、十幾個(gè)人,按照生均經(jīng)費(fèi)撥款,經(jīng)費(fèi)總量上不去,因此維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)就很有困難。寄宿制學(xué)校的問(wèn)題主要是辦學(xué)條件不足,還有非常重要的問(wèn)題是學(xué)生的床位不夠,在一些地方還有兩個(gè)床睡三個(gè)孩子。當(dāng)然從全國(guó)的面上來(lái)看,是基本解決了,但是還有部分邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)這個(gè)問(wèn)題仍然存在,還沒(méi)有完全解決。這就是農(nóng)村弱,整體上弱,但是更弱的是這兩個(gè)方面。
鄭富芝進(jìn)一步表示,下一步,關(guān)鍵是要落實(shí)已有的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,重點(diǎn)是落實(shí)好兩項(xiàng)政策,一是要督促各地對(duì)鄉(xiāng)村不足一百人的小規(guī)模學(xué)校,要按照一百人撥付公用經(jīng)費(fèi),八十人也要按一百人來(lái)?yè)芨丁6嵌酱俾鋵?shí)寄宿生年生均200元/人的標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策。寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)再提高兩百塊錢(qián),按照這樣的補(bǔ)助政策,加快去落實(shí)。
此外,他還表示,實(shí)際上這樣的政策已經(jīng)有了,但是還沒(méi)有完全落實(shí)到位。教育部定了一個(gè)目標(biāo),2018年全部到位。除了落實(shí)這兩項(xiàng)政策之外,同時(shí)我們要鼓勵(lì)各地要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高兩類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的水平,確保學(xué)校更好更正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。
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