近年來，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動持續(xù)高發(fā)，侵犯公民個人信息，擾亂無線電通訊管理秩序，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪不斷蔓延。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴重干擾電信網(wǎng)絡(luò)秩序,嚴重破壞社會誠信，嚴重影響人民群眾安全感和社會和諧穩(wěn)定。近年來，北京市公安機關(guān)針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的特點，堅持依法處置，全鏈條全方位打擊，有效地遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動的蔓延。北京市公安機關(guān)在打擊、防范、治理電信詐騙犯罪方面的很多舉措，已經(jīng)被實踐證明行之有效，值得總結(jié)和推廣。

　　北京市公安局在2015年11月牽頭組織成立了全國首家省級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心。2016年9月，公安部又授權(quán)北京市公安局建設(shè)全國唯一的公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心。這兩個中心的成立，大大強化了科技信息手段在打擊、防范和治理電信詐騙方面的力量，形成了具有首都特色的打擊防范和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作體系。通過建立專門的打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，可以集中優(yōu)勢資源，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進行高效精準打擊和防范。目前，北京市公安局在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心和查控中心成立以來，工作成效顯著，已經(jīng)連續(xù)三年實現(xiàn)抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量上升，破案數(shù)量上升，發(fā)案數(shù)量下降，財產(chǎn)損失明顯下降的目標�？梢�，充分調(diào)動和利用高科技手段，建立專門的工作機構(gòu)是打擊和預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的行之有效的手段。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪點多面廣，團伙跨地區(qū)作案，作案手法花樣繁多，案件經(jīng)常交織錯綜，現(xiàn)行立法顯著應(yīng)對不足，給電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的執(zhí)法帶來了很大的挑戰(zhàn)。2016年12月最高法院、最高檢察院和公安部對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事案件適用專門出臺法律意見和相關(guān)司法解釋，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的追刑標準、案件管轄、證據(jù)標準以及共同犯罪等方面進行了明確規(guī)定。2017年5月8日，兩高發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》；2017年6月27日，兩高又發(fā)布了《關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪關(guān)聯(lián)的侵犯公民個人信息、偽基站、黑廣播等違法犯罪行為的定罪量刑標準進一步予以明晰。隨著上述司法解釋的密集出臺，原司法實踐中遇到的諸多突出問題大部分都得到了解決。上述法律規(guī)定，對于有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供了更加充足的法律依據(jù)。但是，實踐中，由于電信網(wǎng)絡(luò)犯罪中的共同犯罪追訴、管轄問題、證據(jù)收集與固定等方面仍然存在亟待解決的問題。北京市公安機關(guān)在充分利用中央層面的立法成果的同時，針對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法中涉及管轄不清、共同犯罪、證據(jù)收集等棘手疑難法律方面，加強地方部門立法，積極與法院、檢察院等司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，克服現(xiàn)行法律中存在模糊性不足的問題，創(chuàng)造性的開展工作，不僅依法有效處理很多電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的偵查與指控，同時也為未來反電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的國家立法完善提供經(jīng)驗支撐。

　　北京市公安局在打擊電信詐騙案件中，不斷加強警銀、警通、警企的溝通協(xié)作，健全了各項聯(lián)動機制。一方面，通過與銀行系統(tǒng)的高效合作，建立警銀聯(lián)動工作機制，保障快速查控和截斷犯罪資金流，有利于更加便捷高效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動；另一方面，通過與電信行業(yè)主管部門和企業(yè)的協(xié)作，從源頭上有效摧毀電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的工具基礎(chǔ)，大大降低發(fā)案率；此外，通過主動與各大網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)公司、第三方支付平臺協(xié)調(diào)溝通，借助高科技企業(yè)資源優(yōu)勢，獲取及時準確的技術(shù)支持。下步，還將不斷拓展警企合作領(lǐng)域，為進一步精準打擊電信網(wǎng)路詐騙提供了經(jīng)驗和技術(shù)的支持。

　　北京市公安局通過整合局內(nèi)外資源，以專業(yè)手段阻截信息流、資金流，并依托反詐中心研判預(yù)警，部署警力快速反應(yīng)。同時，加強警情監(jiān)測，通過“12110”平臺向接到詐騙短信的群眾發(fā)送防范提示短信，有效減少群眾損失。強化基礎(chǔ)防范，定期研判分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案規(guī)律特點，明確防范重點，開展重點宣傳。對不同受害群體及潛在受害群體開展精準宣傳教育提升靶向防范實效性，如對在校大學生、財會人員等重點人員，開展有針對性的入校園、入單位主題活動社會防范宣傳，同時，積極協(xié)調(diào)宣傳部門及新聞媒體和社會網(wǎng)絡(luò)開展媒體宣傳，不斷提升群眾識騙防騙能力。