十三屆全國人大一次會議審議了憲法修正案草案。7日，本報記者就憲法修改相關(guān)問題專訪了司法部副部長熊選國。他認(rèn)為，必須充分認(rèn)識現(xiàn)行憲法在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用；深刻理解修改憲法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，是實踐發(fā)展的必然要求；切實維護憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施。

　　為改革開放提供根本法治保障

　　熊選國認(rèn)為，30多年來的發(fā)展歷程充分表明，我國現(xiàn)行憲法是一部具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎(chǔ)、強大生命力的好憲法，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。

　　首先，現(xiàn)行憲法有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主。我國現(xiàn)行憲法以國家根本法的形式，確認(rèn)了黨的執(zhí)政地位，確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家的國體和人民代表大會制度的政體。

　　其次，現(xiàn)行憲法有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定�，F(xiàn)行憲法規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和包括勞動者、建設(shè)者和愛國者在內(nèi)的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，規(guī)定了民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。

　　同時，現(xiàn)行憲法有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推進了社會主義法治國家建設(shè)�，F(xiàn)行憲法是在改革開放背景下出臺的，公布施行后，根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展作了四次修改，把黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行改革開放取得的重大理論和實踐成果及時反映到憲法中。

　　把創(chuàng)新理論上升為憲法規(guī)定

　　熊選國認(rèn)為，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能更好為新時代偉業(yè)提供有力憲法保障。

　　憲法必須隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，確立了新的奮斗目標(biāo)。黨和國家事業(yè)這些重要發(fā)展變化，都需要通過憲法修改的方式，及時轉(zhuǎn)化為憲法規(guī)定。

　　憲法作為國家根本法，是全黨全國各族人民的根本活動準(zhǔn)則和共同遵循。黨的十九屆二中全會專門討論憲法修改問題，充分反映和回應(yīng)新時代中國特色社會主義新形勢新任務(wù)新要求。

　　憲法修改必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法按程序推進。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，通過歷次憲法修改實踐，已經(jīng)形成了符合憲法精神、體現(xiàn)憲法規(guī)律且行之有效的原則和程序。一是堅持黨對憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識；三是遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。

　　憲法的生命在于實施

　　熊選國認(rèn)為，我們要以這次憲法修改為契機，自覺恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，堅持不懈地抓好憲法實施工作。具體可以從以下幾個方面發(fā)力：

　　加強憲法宣傳教育，增強憲法自信自覺。要深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法意識。組織實施憲法宣誓制度，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，推動學(xué)習(xí)宣傳憲法法律與履職盡責(zé)有機結(jié)合。

　　不斷提高依憲治國、依憲執(zhí)政能力和水平。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭維護憲法和法律權(quán)威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。切實加強對憲法法律實施的監(jiān)督，建立健全合憲性審查工作體制機制。

　　切實保障公民基本權(quán)利，更好滿足人民群眾美好生活需要。通過修改憲法更好體現(xiàn)人民意志，尊重人民群眾的主體地位，強化人民當(dāng)家作主制度保障，擴大并保證人民有序參與國家和社會事務(wù)管理的權(quán)利，使人民群眾成為維護憲法權(quán)威、自覺實施憲法的重要力量。

    本報記者 王比學(xué) 魏哲哲