第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會12月3日上午在浙江省烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信。習(xí)近平在賀信中指出，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進入關(guān)鍵時期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。習(xí)主席重申了中國倡導(dǎo)的“四項原則”、“五點主張”的內(nèi)涵，“希望同國際社會一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”。這充分展示出中國在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中的大國擔(dān)當(dāng)精神。筆者認(rèn)為，中國倡導(dǎo)的“四項原則”與“五點主張”全面展示了中國在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中的政策立場，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，是建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的指南，同時也是構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基石和行動綱領(lǐng)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平主席著眼世界和平發(fā)展大局，順應(yīng)各國相互依存大趨勢，致力中外良性互動，展現(xiàn)中國“大國擔(dān)當(dāng)”，以天下為己任，與時俱進提出并不斷充實“人類命運共同體”這一先進理念，得到了國際社會的廣泛認(rèn)同。

　　2017年1月18日，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議時，發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講，深刻、全面、系統(tǒng)地闡述了“人類命運共同體”理念；2月，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第五十五屆會議協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面”決議，呼吁國際社會本著合作共贏和構(gòu)建人類命運共同體的精神，加強對非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，這是聯(lián)合國決議首次寫入“構(gòu)建人類命運共同體”理念；11月，第72屆聯(lián)大負責(zé)裁軍和國際安全事務(wù)第一委員會會議通過的“防止外空軍備競賽進一步切實措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議，“構(gòu)建人類命運共同體”理念再次載入這兩份聯(lián)合國決議。

　　“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”是中國倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類命運共同體”的價值觀在網(wǎng)絡(luò)空間的延續(xù)。當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)空間的安全與穩(wěn)定已經(jīng)成為攸關(guān)各國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的關(guān)切。要解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，必須積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，這是實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項原則”，即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序”，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基石。首先，“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”根植于國際法理的基本準(zhǔn)則，主要表現(xiàn)為：各國有權(quán)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策，各國都有平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利；其次，“維護和平安全”要求各國應(yīng)當(dāng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異，共同建立維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全的規(guī)則；再次，“促進開放合作”的宗旨是各國不論在政治、經(jīng)濟及社會制度上有何差異，均有義務(wù)在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理方面彼此合作；第四，“構(gòu)建良好秩序”強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，需要共同維護主權(quán)國家安全和發(fā)展規(guī)律。

　　全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“五點主張”，即“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義”，這是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的行動綱領(lǐng)。首先，“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通”，是讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的機遇和利益；其次，“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”，強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體，中國愿通過互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國際交流橋梁，推動世界優(yōu)秀文化交流互鑒；再次，“推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮”，表現(xiàn)了中國正在推進“數(shù)字中國”建設(shè)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，積極推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的快車；第四，“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展”，強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任；第五，“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義”，主張建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，各國應(yīng)享有平等參與互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)公平地分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，縮小全球不斷擴大的“數(shù)字鴻溝”。

　　(作者系南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、教授，聯(lián)合國世界絲路論壇網(wǎng)絡(luò)空間國際合作委員會主席)