國務(wù)院辦公廳22日印發(fā)了《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》（下稱《方案》），其中明確在我國15個(gè)�。▍^(qū)、市）的100個(gè)縣（市、區(qū)），圍繞包括征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危改房改造、環(huán)境保護(hù)等25項(xiàng)內(nèi)容開展試點(diǎn)工作，未來有望在全國推廣。

　　明年底前要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法

　　記者了解到，之所以出臺(tái)這項(xiàng)工作方案，首先因?yàn)辄h中央有明確要求，十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃明確提出要制定推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開的制度規(guī)范。其次，地方政府呼聲也很高，表示雖然中央有要求，但是相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，基層不好操作，希望進(jìn)一步明確公開的內(nèi)容、時(shí)限和方式等。另外，基層政務(wù)公開工作是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　《方案》包括了四個(gè)原則，包括堅(jiān)持需求導(dǎo)向、注重重點(diǎn)突破、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和適應(yīng)基層特點(diǎn)。2018年年底前，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。

　　可結(jié)合實(shí)際增加25項(xiàng)以外試點(diǎn)內(nèi)容

　　目前根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況和政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，確定在北京市、安徽省、陜西省等15個(gè)�。▍^(qū)、市）的100個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危改房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等方面開展試點(diǎn)工作。

　　這25項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容是本著“成熟的先試，不成熟的往后放”原則，選取出來的基層群眾較為關(guān)注的政府信息，以及與群眾利益密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)為了鼓勵(lì)基礎(chǔ)好的試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)內(nèi)容，文件強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)省（區(qū)、市）可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加試點(diǎn)內(nèi)容。未納入試點(diǎn)的其他�。▍^(qū)、市），可參照《方案》自行組織開展試點(diǎn)工作。

　　據(jù)介紹，100個(gè)試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）都是雙向選擇決定出來的，從各省自愿報(bào)名參加試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）中推選，積極性較高，工作基礎(chǔ)較好。另外，有關(guān)100個(gè)試點(diǎn)單位的數(shù)量，一是因?yàn)樵圏c(diǎn)需要有一定的樣本量，選取的試點(diǎn)數(shù)量占到目前縣級(jí)總數(shù)的3.5%。此外，試點(diǎn)單位選自東、中、西部的15個(gè)省份，每個(gè)省份5至8個(gè)試點(diǎn)單位不等。

　　北京參與試點(diǎn)的包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)和昌平區(qū)。

　　明年8月底前完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)

　　試點(diǎn)的任務(wù)包括依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，并按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類，確保公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。還要逐項(xiàng)確定每個(gè)具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)該包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等要素，同時(shí)推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接。

　　具體看，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的�。▍^(qū)、市）政府要于今年8月底前將制定的具體實(shí)施方案報(bào)送國務(wù)院辦公廳備案，明年8月底前完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

　　文/本報(bào)記者 周宇