促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是一項長期且十分重要的工作。習(xí)近平總書記2014年針對經(jīng)濟(jì)特征首次高瞻遠(yuǎn)矚地提出“新常態(tài)”概念,就已經(jīng)確定了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方針,即經(jīng)濟(jì)增長更趨穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動!靶鲁B(tài)”下,只有通過不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革,破除創(chuàng)新的體制機制障礙,充分激發(fā)市場主體活力,才能增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。
不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。日前在北京召開的2017年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議,繼續(xù)針對改革重點任務(wù)進(jìn)行了安排,經(jīng)濟(jì)改革“重頭戲”漸次唱響,改革紅利將進(jìn)一步釋放共享。會議肯定去年以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)所取得的成果,這從側(cè)面表明深化改革是實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的重要基礎(chǔ)。天下之治,有因有革,期于趨時適治罷了。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期,內(nèi)外部因素不確定性較高,因多方面原因,地區(qū)發(fā)展不均衡,傳統(tǒng)落后的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、體制仍根深蒂固存在。經(jīng)濟(jì)體制改革是適應(yīng)發(fā)展的需要,也與“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”理念不謀而合。筆者認(rèn)為,此次會議有三大亮點:
加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,具體為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。加經(jīng)濟(jì)體制改革,以市場為主體、以制度創(chuàng)新為綱領(lǐng),消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的桎梏。在全球化發(fā)展趨勢與經(jīng)濟(jì)體制順應(yīng)時代更新之下,高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,國企改革加速,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸成為經(jīng)濟(jì)主體之一,上述都在一定程度上反映中國向市場型經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程。比如會議提出要扎實有效去落后產(chǎn)能,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
通過改革擴大與改善內(nèi)需
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,通過擴大投資、擴大消費拉動國內(nèi)市場需求,適當(dāng)擴大內(nèi)需,為經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好環(huán)境,也是為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),保障民生等提供后推力。創(chuàng)新投融資體制,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力;同時深化投融資體制改革,完善政府投資體制,規(guī)范政府投資管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用;再加大力推進(jìn)養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會體制改革,織密扎牢民生保障網(wǎng)等等,都是擴大與改善內(nèi)需的重要手段。
強調(diào)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實體經(jīng)濟(jì)的衰落反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡,導(dǎo)致消費需求的疲軟和民間投融資下滑,國內(nèi)制造業(yè)也相對出現(xiàn)問題。實際上,為民營企業(yè)提供公平透明的市場環(huán)境,是其發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是此次會議指出,深化財稅金融改革,加快推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,落實和完善全面推開營改增政策,深化金融機構(gòu)和金融監(jiān)管體制改革,完善多層次資本市場,為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。不難看出,實體經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),就是助力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下,改革需與時俱進(jìn)的創(chuàng)新體制機制,改變觀念補短板,如會議強調(diào)的,堅持問題導(dǎo)向并抓落實,如此經(jīng)濟(jì)體制改革才能穩(wěn)步推進(jìn),確保中國步入新的快速發(fā)展階段。(彭磊)
崇尚勞動的習(xí)近平