央廣網(wǎng)北京3月15日消息（記者吳海波）2017年兩會，“旅游”被政府工作報告6次提及；全國31個省區(qū)市視旅游業(yè)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；去年我國國內(nèi)出游達44億人次，同期增長11.0%，旅游總收入4.69萬億元，同比增長13.6%，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻達11%，對社會就業(yè)綜合貢獻超過10.26%……利好消息不斷的旅游業(yè)，交出了一份漂亮的答卷。

　　不過，頻繁被曝出的強制購物、黑導(dǎo)游等亂象，使旅游業(yè)處于風(fēng)口浪尖。同時，國內(nèi)旅游結(jié)構(gòu)的改變，也給旅游業(yè)發(fā)展增加了不確定因素。全國人大代表、國家旅游局局長李金早指出，不同于以往逛景區(qū)和景點、住賓館和飯店的模式，非景點旅游現(xiàn)已占80%，住賓館飯店的人比重也越來越小。面臨重整的旅游業(yè)，將迎來怎樣的發(fā)展新引擎？又將會給老百姓帶來多少重的期待感？今年的全國兩會上，多位人大代表和政協(xié)委員給出了自己的答案。

　　國家旅游局局長李金早在“部長通道”接受媒體采訪。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　一重期待感：旅游業(yè)起風(fēng)了 風(fēng)口在哪

　　旅游業(yè)到底怎么了？國家旅游局局長李金早指出，中國旅游業(yè)還是一個正經(jīng)歷著“成長的煩惱”的孩子，雖然發(fā)展速度快，但起步晚，還很不成熟，旅游主管部門和社會有責(zé)任幫它度過青春期。李金早進一步強調(diào)，“原有的景區(qū)、景點旅游模式已經(jīng)無法適應(yīng)目前旅游結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的形勢和需求，需要我們轉(zhuǎn)變到全域旅游發(fā)展模式�！� 全域旅游成為了旅游行業(yè)的下一個風(fēng)口。

　　全域旅游戰(zhàn)略的提出，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定和全國上下的積極響應(yīng)。去年習(xí)近平總書記在調(diào)研視察時明確提出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。”今年，李克強總理在政府工作報告中，明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游�！�

　　全國政協(xié)委員管飛。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　二重期待感：風(fēng)口下的旅游業(yè)有哪些“新本領(lǐng)”

　　站在新風(fēng)口下，旅游業(yè)需要哪些轉(zhuǎn)變，做到順勢而為？兩會期間，國家旅游局局長李金早用一系列旅游治理新機制這樣回答：打破A級景區(qū)終身制，5A級景區(qū)要有進有出，有獎有罰，形成穩(wěn)定機制；成立旅游發(fā)展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭以及工商旅游分局等，把景點及以外的治安搞好，優(yōu)化旅游消費環(huán)境。李金早表示，現(xiàn)在21個省份成立了旅游發(fā)展委員會，13個省份成立了備受歡迎的旅游警察。“對于不能夠文明經(jīng)營，以及對游客進行坑蒙拐騙的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。”

　　全域旅游，在那些領(lǐng)域發(fā)揮成效？首先，告別門票經(jīng)濟，全域旅游預(yù)示行業(yè)發(fā)展的新方向。全國政協(xié)委員管飛認為，“單一型、孤立型的景點、景區(qū)向全域聯(lián)動型和擴散型方向發(fā)展，通過提質(zhì)升級、化零為整，實現(xiàn)旅游資源全域共建、全域共融、全域共享，真正留住游客、帶動消費�！�

　　其次，城鄉(xiāng)全覆蓋，全域旅游成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新契機。全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員段強認為，以城市為主體，鄉(xiāng)村旅游為補充的舊旅游格局將被重新解構(gòu)，鄉(xiāng)村旅游成為與城市旅游對應(yīng)的一個主體，為鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游一體化帶來了新的發(fā)展路徑。段強強調(diào)，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中，不能照搬城市景觀，丟了農(nóng)村特色，沒了原有的味道。

　　最后，因地制宜，全域旅游打造精準(zhǔn)扶貧的新動能。發(fā)展全域旅游將為扶貧“造血”。全國人大代表、中國華融董事長賴小民說：“建設(shè)全域旅游，挖掘利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，可以為貧困地區(qū)脫貧攻堅創(chuàng)造持久動力，實現(xiàn)旅游扶貧、精準(zhǔn)扶貧、‘造血’扶貧�！�

　　云南代表團媒體開放日。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　三重期待感：各地旅游業(yè)如何迎風(fēng)走來

　　云南：發(fā)布“史上最嚴”治理措施

　　“寧可不要旅游人數(shù)、旅游收入的大幅增加，也要整頓好云南旅游市場，提升旅游品質(zhì)！” 全國人大代表、云南省省長阮成發(fā)強調(diào)，“將從體制機制上介入，必然會傷筋動骨，動一部分人的奶酪。”

　　去年亂象頻出的云南旅游業(yè)，吸納了境內(nèi)游客數(shù)量達4.31億。這讓云南省省長阮成發(fā)“愛恨交加”。開放日上，阮成發(fā)公布了云南“史上最嚴”的治理措施：力爭用一年的時間，從根本上改變云南旅游亂象。把云南建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界著名的旅游目的地，將“一手重拳整治旅游亂象，一手大力推進旅游轉(zhuǎn)型升級。堅決斬斷景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物點之間的灰色利益鏈，堅決杜絕旅游市場亂象頑疾�！�

　　海南：撕掉負面標(biāo)簽 保護生態(tài)

　　“海南的生態(tài)保護，太重要了！未來海南的生態(tài)只能變好，不能變差�！� 全國人大代表、海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘說，“接下來，海南將繼續(xù)加大力度整治海岸線、整治內(nèi)河、保護紅樹林，建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)和1000個美麗鄉(xiāng)村，吸引游客租住到鄉(xiāng)村�！�

　　繼續(xù)規(guī)范旅游市場。羅保銘表示，海南將正式啟用旅游誠信評價平臺，加快旅游誠信體系建設(shè)，到2018年基本建成“全域旅游示范省”。

　　寧夏：小省區(qū)辦出大文化

　　作為全國第二個全域旅游示范省區(qū)，寧夏按照“全景、全業(yè)、全時、全民”發(fā)展模式，整合旅游景點、多種文化旅游資源，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造成寧夏又一支柱產(chǎn)業(yè)。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任李建華說，“讓寧夏全域成為一個大景區(qū)，起到小省區(qū)辦出大文化、辦好大文化的效果�！睂幭倪�要不斷擴大對外開放，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　貴州：摸清旅游資源家底

　　摸清“家底”，深挖“富礦”。去年貴州在全國率先開展旅游資源普查，登記旅游資源82700多處，新發(fā)現(xiàn)旅游資源51600多處。貴州已經(jīng)實現(xiàn)了縣縣通高速、市州有機場、高鐵聯(lián)四方。在十二屆全國人大五次會議貴州代表團團組開放日活動上，全國人大代表、貴州省委副書記、省長孫志剛對貴州全域旅游發(fā)展信心滿滿，“今年繼續(xù)把旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，推進對農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧標(biāo)準(zhǔn)化，對省內(nèi)所有旅行社、導(dǎo)游加強監(jiān)督管理。歡迎大家加入貴州 ‘朋友圈’�！�

　　湖南：把張家界作為旅游扶貧工作示范區(qū)

　　目前，旅游扶貧作為一種全新的扶貧方式，已經(jīng)成為欠發(fā)達地區(qū)消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍認為，張家界是知名旅游區(qū)，有各類景區(qū)景點300多個，在開展旅游扶貧方面有著得天獨厚的條件。建議把張家界作為全國旅游扶貧工作示范區(qū)，加快貧困群眾脫貧增收步伐。