�。ㄔ瓨�(biāo)題：有罪判決下達(dá)146天 女犯為何無(wú)人收押？）

　　1國(guó)企員工駕車(chē)出事 致1人死亡

　　遼寧省營(yíng)口市國(guó)企女職工駕車(chē)發(fā)生交通事故，致一人死亡。法院以交通肇事罪終審判處其有期徒刑2年，但女被告人聽(tīng)完宣判并領(lǐng)取判決書(shū)后卻自行離開(kāi)法院，無(wú)人將其收監(jiān)。

　　迄今為止，終審裁定書(shū)已下達(dá)146天，該女犯仍然處在未收押狀態(tài)。

　　到底該由誰(shuí)把罪犯收押？記者就此采訪了當(dāng)?shù)胤ㄔ汉凸�安。一審法院主管副院長(zhǎng)表示，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)辦案人則表示，抓捕手續(xù)已送還到法院，應(yīng)由法院執(zhí)行。

　　女被告人龐靜因一起普通交通事故而獲刑。

　　2015年1月27日14時(shí)許，被告人龐靜駕駛遼H79H97號(hào)小型轎車(chē)沿營(yíng)口市站前區(qū)中心街由東向西行駛至市府路交叉路口左轉(zhuǎn)后，與行人任彥華發(fā)生刮擦碰撞，致任彥華受傷，經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。

　　經(jīng)營(yíng)口市公安局交警支隊(duì)西市區(qū)大隊(duì)認(rèn)定：龐靜負(fù)本起交通事故的全部責(zé)任。

　　據(jù)公安機(jī)關(guān)筆錄顯示，龐靜是營(yíng)口市供電公司一名財(cái)務(wù)人員。事故發(fā)生前，龐靜與同事一起午餐，午餐后龐靜送同事，駕車(chē)經(jīng)過(guò)事故發(fā)生地，不慎與被害人發(fā)生碰撞。

　　2015年12月14日，營(yíng)口市站前區(qū)人民法院一審以交通肇事罪判處龐靜有期徒刑兩年。

　　龐靜提起上訴，營(yíng)口市中級(jí)人民法院于2016年3月8日終審裁定駁回上訴，維持原判。

　　2關(guān)不進(jìn)看守所的女嫌犯

　　根據(jù)營(yíng)口市公安局交警支隊(duì)西市區(qū)大隊(duì)辦案民警王喜峰介紹，在營(yíng)口市中級(jí)人民法院作出終審裁定后，他就開(kāi)著警車(chē)將龐靜送到看守所，但看守所拒收。

　　王喜峰回憶，當(dāng)時(shí)龐靜因患高血壓在營(yíng)口市中醫(yī)院住院。當(dāng)王喜峰到醫(yī)院帶走龐靜時(shí)，醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員表示龐靜血壓極高，隨時(shí)可能有生命危險(xiǎn)。

　　在請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，王喜峰仍舊把龐靜帶上警車(chē)，送往看守所。在半路上，龐靜稱(chēng)自己犯病，王喜峰將車(chē)停在路邊，龐靜吃了藥后又繼續(xù)趕路。

　　“到了看守所，醫(yī)生給龐靜量了血壓，說(shuō)是200多，看守所就不收了，說(shuō)怕出事負(fù)不起責(zé)任。”王喜峰向記者展示了看守所的拒絕收押手續(xù)。

　　據(jù)王喜峰介紹，這并不是他第一次把龐靜送到看守所，在此之前，他曾經(jīng)三次送龐靜到看守所，但看守所都拒絕收押，理由都是龐靜患有高血壓三期，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。

　　王喜峰告訴記者，他本人不懂醫(yī)學(xué)，只能聽(tīng)醫(yī)院和看守所醫(yī)生的，看守所說(shuō)不收，他就只好把龐靜再送回到醫(yī)院里。

　　3醫(yī)院違規(guī)收治女嫌犯被處罰

　　記者通過(guò)對(duì)龐靜所在單位及有關(guān)部門(mén)走訪調(diào)查后了解到，在2015年1月27日事故發(fā)生之前，龐靜一直在供電公司正常上班。在事故發(fā)生后，龐靜就以患有高血壓為由在營(yíng)口市中醫(yī)院住院。

　　根據(jù)醫(yī)療記錄，龐靜從2015年3月9日開(kāi)始在營(yíng)口市中醫(yī)院住院,一直住到4月8日。此后又于2015年10月開(kāi)始住院，直到2016年4月。前后累計(jì)住院6個(gè)半月。

　　被龐靜撞死的死者家屬向深讀提供了一份龐靜住院的“費(fèi)用清單”，該清單顯示，截止到2016年1月21日，住院23天內(nèi)龐靜只開(kāi)了一次4元的藥物，其余費(fèi)用都是住院的床費(fèi)、取暖費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和檢查費(fèi)，并且這些費(fèi)用都走的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。

　　據(jù)此，死者家屬向營(yíng)口市醫(yī)保部門(mén)舉報(bào)，質(zhì)疑營(yíng)口市中醫(yī)院對(duì)龐靜“低標(biāo)準(zhǔn)住院”及“過(guò)度醫(yī)療”，目的是逃避法律制裁。

　　2016年7月15日，營(yíng)口市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心對(duì)舉報(bào)做出書(shū)面回復(fù)稱(chēng)：對(duì)舉報(bào)中提出的相關(guān)違規(guī)問(wèn)題逐一核實(shí)，情況基本屬實(shí)。

　　該回復(fù)同時(shí)指出，醫(yī)院方面承認(rèn)在龐靜住院的問(wèn)題上執(zhí)行醫(yī)保制度不堅(jiān)決，未按規(guī)定辦理強(qiáng)制出院，造成掛床住院（醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，指假住院、未在醫(yī)院里住或連續(xù)超過(guò)三天不開(kāi)藥等）的情況。

　　當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)管理中心對(duì)涉事醫(yī)院進(jìn)行了處罰

　　最終，營(yíng)口市中醫(yī)院被當(dāng)?shù)蒯t(yī)保中心進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。

　　2016年7月18日，記者在營(yíng)口市獲悉，龐靜已轉(zhuǎn)到“營(yíng)紡醫(yī)院”住院治療。當(dāng)記者趕到該醫(yī)院時(shí)卻被告知，龐靜已經(jīng)出院，具體轉(zhuǎn)到哪里并不知情。

　　最終，記者在一家名為“營(yíng)口市中心醫(yī)院分院”的醫(yī)院里找到了龐靜，當(dāng)記者來(lái)到龐靜病房時(shí)，她正躺在病床上，身邊放著手機(jī)及充電器，而那輛交通肇事的車(chē)則停在醫(yī)院的停車(chē)場(chǎng)里。

　　躺在醫(yī)院病床上的龐靜

　　該醫(yī)院的護(hù)士對(duì)記者稱(chēng)，龐靜來(lái)住院的那天血壓確實(shí)高，不過(guò)住院之后再給她量血壓時(shí)，血壓只有一百五到一百六左右。

　　4看守所：誰(shuí)送來(lái)看守所都收

　　獲悉，從2016年3月8日終審裁定，到7月18日4個(gè)多月的時(shí)間里，龐靜始終沒(méi)有進(jìn)入監(jiān)獄服刑，這對(duì)于死者家屬來(lái)說(shuō)無(wú)法接受，死者女兒曾向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，但至今無(wú)結(jié)果。

　　當(dāng)記者在營(yíng)口市繼續(xù)就該案件采訪時(shí)，營(yíng)口市公安局看守所一名汪姓副所長(zhǎng)給死者的女兒打來(lái)電話，稱(chēng)關(guān)于龐靜的收押?jiǎn)栴}營(yíng)口市檢察院已經(jīng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，看守所也非常重視。現(xiàn)在看守所的態(tài)度是，不管公安還是法院，誰(shuí)把龐靜送來(lái)，看守所都會(huì)收押。

　　汪副所長(zhǎng)表示，希望死者女兒趕快聯(lián)系法院或是公安機(jī)關(guān)，抓捕龐靜后把她帶到醫(yī)院進(jìn)行一次體檢，如果正常就可以直接送到看守所關(guān)押。

　　5法院：應(yīng)由公安送看守所

　　7月18日，記者陪同死者家屬來(lái)到了營(yíng)口市中級(jí)人民法院，在六樓的刑事審判庭見(jiàn)到了該庭張姓副庭長(zhǎng)。

　　張姓副庭長(zhǎng)證實(shí)，2016年3月9日，龐靜是自行到法院接受審判，法院對(duì)其宣判后，龐靜又自行離開(kāi)。

　　在被問(wèn)及為什么不在終審裁定送達(dá)的同時(shí)把龐靜控制，并送往看守所收押。張副庭長(zhǎng)解釋?zhuān)焊鶕?jù)法律規(guī)定，案件應(yīng)由一審法院執(zhí)行。龐靜案件的一審法院是站前區(qū)人民法院，因此應(yīng)該由站前區(qū)法院來(lái)把龐靜收監(jiān)。

　　記者又來(lái)到站前區(qū)人民法院，并見(jiàn)到了該院負(fù)責(zé)刑事審判的劉姓副院長(zhǎng)。

　　劉姓副院長(zhǎng)表示，遼寧省高級(jí)人民法院有個(gè)內(nèi)部文件，明確規(guī)定凡是在案件判決前未關(guān)押的罪犯，應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)送看守所執(zhí)行刑罰，因此送龐靜去服刑的應(yīng)該是公安，而不是法院。

　　他表示，營(yíng)口市檢察院已經(jīng)開(kāi)始協(xié)調(diào)此案，確實(shí)是讓法院來(lái)具體執(zhí)行，不過(guò)他正在給檢察院打報(bào)告，準(zhǔn)備附上省法院的文件，向檢察院說(shuō)明，還應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。

　　6警方：抓捕手續(xù)已退回法院

　　離開(kāi)站前區(qū)人民法院后，記者又陪同死者家屬來(lái)到了營(yíng)口市公安局西市區(qū)交警大隊(duì)。

　　負(fù)責(zé)龐靜交通肇事案的警官王喜峰對(duì)于家屬的到來(lái)頗感意外，稱(chēng)：“抓捕手續(xù)已經(jīng)退回到法院了，你們應(yīng)該找法院�。　�

　　據(jù)王喜峰回憶，2016年4月15日，營(yíng)口市檢察院通知交警隊(duì)，把抓捕龐靜的手續(xù)全部退回到站前區(qū)法院，由站前區(qū)法院來(lái)具體實(shí)施對(duì)龐靜的抓捕及收監(jiān)工作。

　　在得到該通知后，王喜峰就把龐靜案的所有手續(xù)退還給了站前區(qū)法院。

　　王喜峰告訴家屬，應(yīng)該還是找法院。

　　記者手記

　　罪犯不收監(jiān) 裁判權(quán)威性何在？

　　罪犯不能被收監(jiān)，意味著裁判的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，對(duì)于死者家屬來(lái)說(shuō)則意味著更大的傷痛。

　　死者的女兒拿到刑事附帶民事判決書(shū)，希望罪犯早日被收監(jiān)

　　死者任彥華的女兒王軍在接受采訪時(shí)說(shuō)：我媽媽平時(shí)身體很好，生活很幸福。自從我媽媽去世后，她出事的那條路我都盡量繞著走。我不能接受的是，把我媽媽撞死的罪犯，居然可以以生病為借口賴(lài)在醫(yī)院里，還享受著醫(yī)保。我舉報(bào)后，醫(yī)保中心處理了醫(yī)院，但法院和公安又在相互推諉。到現(xiàn)在，終審裁定都已經(jīng)生效四個(gè)多月了，罪犯卻依舊在外面，沒(méi)有為她的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

　　事實(shí)上，發(fā)生在營(yíng)口的這起案件并非偶然。2015年12月，《檢察日?qǐng)?bào)》就曾經(jīng)發(fā)表過(guò)題為《未羈押人判實(shí)刑后難執(zhí)行亟待監(jiān)督解決》的文章。文章指出：刑事訴訟法第253條規(guī)定:“罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院在判決生效后十日以?xún)?nèi)將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)�！�

　　而《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第429條第2款則規(guī)定:“罪犯需要收押執(zhí)行刑罰，而判決、裁定生效前未被羈押的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的判決書(shū)、裁定書(shū)將罪犯送交看守所羈押�！�

　　這容易導(dǎo)致人民法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉責(zé)任，因而罪犯未能被交付執(zhí)行。

　　查閱相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，被告人及其辯護(hù)人有權(quán)向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請(qǐng)，看守所可以將有關(guān)情況通報(bào)人民法院。對(duì)被告人、罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別，由人民法院依照本規(guī)定程序組織進(jìn)行。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書(shū)依法送達(dá)前，作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

　　可見(jiàn)，如果本案罪犯龐靜有暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況，其本人完全可以提出申請(qǐng)。

　　但是，如今由于法院和公安在收押的責(zé)任上相互推諉，造成龐靜在判決生效146天后仍然處于自由的狀態(tài)。