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　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民7月13日表示，今年將會(huì)拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，適時(shí)向社會(huì)公布。然而，“延遲退休”政策一直飽受爭(zhēng)議，支持與反對(duì)聲音共存。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱在接受中國(guó)網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，延遲退休落實(shí)最值得關(guān)注的是如何針對(duì)不同人群制定相應(yīng)的政策，特別要重點(diǎn)關(guān)注一線(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)益。此外，落實(shí)這一政策意味著企業(yè)和個(gè)人的社保支出總量將繼續(xù)增加，所以社保費(fèi)率下降程度也將備受關(guān)注。

　　為什么要落實(shí)“延遲退休”？

　　我國(guó)目前法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類(lèi)崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工，男性年滿(mǎn)55周歲、女性年滿(mǎn)45周歲退休。

　　2012年7月，社科文獻(xiàn)出版社和中國(guó)人事科學(xué)研究院曾發(fā)布了《人力資源發(fā)展報(bào)告 (2011—2012)》。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者身體依然比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國(guó)人力資源的浪費(fèi)。

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國(guó)成立初期制定的，隨著人口預(yù)期壽命的增長(zhǎng)，目前我國(guó)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，2015年60歲以上老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比超過(guò)16%。

　　他稱(chēng)，無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，這也是世界各國(guó)通行的做法。

　　落實(shí)延遲退休的矛盾點(diǎn)是什么？

　　“延遲退休，以人為本。各崗位從事的勞動(dòng)強(qiáng)度不同，對(duì)人員要求不同，不該統(tǒng)一年齡線(xiàn)�！本W(wǎng)友“石曉泉”評(píng)論道。

　　“延遲退休可商量，關(guān)鍵是退休后待遇啥時(shí)相對(duì)公平一些？”網(wǎng)友“葉檀”說(shuō)。

　　關(guān)于落實(shí)“延遲退休”政策，中國(guó)網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友支持和反對(duì)的聲音皆存在。實(shí)際上，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對(duì)延遲退休的接納程度不一樣。

　　對(duì)此，常凱對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者表示，針對(duì)不同人群，延遲退休應(yīng)該有不同標(biāo)準(zhǔn)，“例如一線(xiàn)勞動(dòng)者延遲退休，他的體力、勞動(dòng)力是否能跟得上？這是需要進(jìn)一步細(xì)化政策的�！币虼�，具體方案要考慮不同職業(yè)性質(zhì)區(qū)別對(duì)待，不進(jìn)行“一刀切”則較好實(shí)行。

　　此外， 針對(duì)盛傳的“延遲退休是為了補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口”這一說(shuō)法，常凱表示，靠延遲退休來(lái)解決養(yǎng)老金的缺口只能“治標(biāo)不治本”，若養(yǎng)老金真有缺口，政府應(yīng)加大投入。

　　同時(shí)，常凱也表示未來(lái)社保費(fèi)率下降多少、落實(shí)程度如何也會(huì)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)中國(guó)網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少已經(jīng)有上海、北京、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏等16個(gè)省份宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降低到19%。

　　延遲退休將如何推行？

　　今年2月29日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上曾表示：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，還要按照相關(guān)的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì)拿出方案。尹蔚民指出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。

　　第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個(gè)月退休。

　　第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。

　　第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見(jiàn)，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì)的共識(shí)。

　　據(jù)了解，北京市人社局和市發(fā)改委已聯(lián)合公布了《關(guān)于印發(fā)北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確提出要落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。