羊城晚報(bào)訊 記者李斯睿報(bào)道：從6月26日起，上海市停止自2009年實(shí)施的70歲以上老人持“敬老卡”免費(fèi)乘坐公交車及地鐵政策，改為向老人發(fā)放老年綜合津貼。這也意味著，滬籍老人乘坐公交和軌道交通時(shí)，都需和普通乘客一樣付費(fèi)。同時(shí)，上海從今年5月起給年齡在65歲以上的滬籍老人發(fā)放“綜合津貼”，每人每月75到600元不等。據(jù)羊城晚報(bào)記者近兩天走訪發(fā)現(xiàn)，新政實(shí)施后，老年乘客比以往至少下降八成以上。

　　據(jù)了解，上海取而代之實(shí)施的是老年綜合津貼制度：65至69歲每月75元；70至79歲每月150元；80至89歲每月180元；90至99歲每月350元；100歲及以上每月600元。上海市民政局局長朱勤皓指出，以現(xiàn)金的形式發(fā)放，由老年人進(jìn)行自主支配，體現(xiàn)了對(duì)老年人權(quán)益的最大尊重。實(shí)現(xiàn)了福利均等化，標(biāo)準(zhǔn)是全市統(tǒng)一的。

　　羊城晚報(bào)記者昨日在上海各大公交車站以及地鐵站走訪發(fā)現(xiàn)，無論是在公交車還是地鐵里，只有零星老年人乘車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新政實(shí)施后，上海公共交通客流中老年乘客銳減了八成以上。

　　復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲表示，上海的新政策是將福利的選擇權(quán)交還給了老年人。以前給老年人的福利和補(bǔ)助，是政府安排的。現(xiàn)在實(shí)際上把選擇權(quán)交給了老人：你可以用這個(gè)錢去坐公交車，也可以用這個(gè)錢做其他事情。在他看來，雖然政府的投入變大了，但經(jīng)濟(jì)效益卻達(dá)到最大化，在公共政策更為精準(zhǔn)的同時(shí)，社會(huì)各界的乘車行為也將更為理性，具有推廣價(jià)值。