完善法律法規(guī) 充分保障人權(quán)

　　近年來，全國人大常委會高度重視，相關(guān)立法工作取得了長足發(fā)展，公民人權(quán)得到了更全面的法律保障。

　　營造更加和諧平等的社會環(huán)境。2012年10月，全國人大常委會通過了精神衛(wèi)生法。確立了患者人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯，患者教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待患者，不得非法限制患者人身自由等原則，并在保障患者獲得救治、康復(fù)的權(quán)利，患者知情同意等權(quán)利，患者申請救濟(jì)的權(quán)利等方面作出具體規(guī)定。

　　2012年12月，全國人大常委會對老年人權(quán)益保障法進(jìn)行了修訂。明確建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，充實了家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的內(nèi)容，增加了對老年人社會保障、社會服務(wù)和社會優(yōu)待的規(guī)定，在強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度、創(chuàng)設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度以及老年宜居環(huán)境建設(shè)等方面完善了法律規(guī)定。2012年12月，全國人大常委會通過了關(guān)于修改勞動合同法的決定。完善了勞務(wù)派遣制度，增加勞務(wù)派遣單位設(shè)立許可，提高注冊資本要求；維護(hù)被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權(quán)利；嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍，要求勞務(wù)派遣用工數(shù)量控制在一定比例內(nèi)，實行總量控制等。

　　加強(qiáng)對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。2012年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法工委聯(lián)合出臺了《關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“六部委規(guī)定”），明確指定居所監(jiān)視居住的，不得要求被監(jiān)視居住人支付費(fèi)用；人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。六部委規(guī)定進(jìn)一步明確了辯護(hù)律師在偵查期間可以向偵查機(jī)關(guān)了解的案件有關(guān)情況的范圍，犯罪嫌疑人的各項訴訟權(quán)利得到了充分保障。2014年11月，全國人大常委會通過了關(guān)于修改行政訴訟法的決定，針對實踐中“立案難、審理難、執(zhí)行難”等突出問題，從起訴權(quán)利、受案范圍、證據(jù)規(guī)則、管轄、判決形式、訴訟監(jiān)督、判決執(zhí)行等方面，加強(qiáng)了對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。

　　充分保障公民參與權(quán)利。2014年4月，全國人大常委會對環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了修訂。健全保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制，完善防治污染的法律規(guī)范，增設(shè)“信息公開和公眾參與”一章，明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，對政府信息公開和企業(yè)信息公開、環(huán)境影響評價公眾參與、舉報、公益訴訟作出具體規(guī)定。

　　公民參與的權(quán)利還在立法修法的過程中得到了充分保障。2014年8月，全國人大常委會對《立法法修正案（草案）》進(jìn)行了初次審議。草案對法律案通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布征求意見作了明確規(guī)定。2012年7月6日至8月5日，中國人大網(wǎng)公開向社會征求對預(yù)算法修正案草案二次審議稿的意見，收到19115位公眾提出的330960條意見，其中絕大部分對草案二次審議稿及部分條款表示贊成，有34682條具體修改意見。還收到397封公眾來信。