新華社記者 蘭紅光 攝

　　5月23日至25日，習(xí)近平總書記來到黑龍江省伊春市、撫遠(yuǎn)市、佳木斯市、哈爾濱市等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、林場(chǎng)、科研單位進(jìn)行考察調(diào)研。

　　在今年兩會(huì)期間，習(xí)近平參加了黑龍江代表團(tuán)的審議。期間，來自樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村的孫斌代表發(fā)言時(shí)，希望總書記百忙之中到黑龍江來考察。習(xí)近平說，黑龍江農(nóng)業(yè)很重要，將來去了肯定要看農(nóng)業(yè)。時(shí)隔77天，習(xí)近平踏上這片黑土大地。

　　十八大后首次考察調(diào)研黑龍江

　　調(diào)研是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是習(xí)近平一直堅(jiān)持的優(yōu)良工作作風(fēng)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至今年5月份，十八大以來，習(xí)近平的國(guó)內(nèi)考察足跡遍布25個(gè)省份，僅有黑龍江、西藏、青海、廣西、山西、寧夏還未覆蓋。

　　在今年3月的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，習(xí)近平參加了黑龍江代表團(tuán)審議。審議中，習(xí)近平詢問了黑龍江煤炭產(chǎn)業(yè)、國(guó)企發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展及濕地保護(hù)等問題。

　　來自黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村的孫斌代表發(fā)言時(shí)，代表農(nóng)民感謝總書記對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)心支持，并希望總書記百忙之中到黑龍江來考察。習(xí)近平說，黑龍江農(nóng)業(yè)很重要，將來去了肯定要看農(nóng)業(yè)。

　　會(huì)上，上甘嶺林業(yè)局工人高永談到了大小興安嶺停伐轉(zhuǎn)型情況，習(xí)近平問道:“當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工人轉(zhuǎn)型，由木材采伐就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)的工人，難度大嗎?比例有多高?”

　　赫哲族80后代表劉蕾說，在興邊富民工程等政策幫扶下，赫哲族群眾生活就像烏蘇里船歌中唱的一樣走上了幸福路。總書記說，烏蘇里船歌我們?cè)缇投�熟能詳。他關(guān)心地問，現(xiàn)在還有多少人靠打魚為生、江里的魚還多不多。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展道路上要發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)，人數(shù)較少民族也都要奔小康，一個(gè)也不能少。

　　而在聽到黑龍江省省長(zhǎng)陸昊談到黑龍江扎龍、三江、珍寶島濕地等是旅游熱點(diǎn), 習(xí)近平說，一定要保護(hù)好濕地。

　　林業(yè)工人轉(zhuǎn)型、“三農(nóng)”發(fā)展、赫哲族、保護(hù)濕地……今年3月兩會(huì)上的這些關(guān)鍵詞，與此次黑龍江之行深入農(nóng)村、企業(yè)、林場(chǎng)調(diào)研考察細(xì)節(jié)一一印證。如考察伊春紅松林、水稻合作社，拜訪退休伐木工人，看望赫哲族鄉(xiāng)親等。

　　走進(jìn)黑龍江，“號(hào)脈”東北振興

　　近年來，東北振興一直是習(xí)近平念茲在茲的話題。黑龍江是中國(guó)的糧倉(cāng)，是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)，也是老重工業(yè)基地，不僅本身地位重要，而且也關(guān)系到整個(gè)東北振興的大局，在東北振興中有舉足輕重的分量。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)到了關(guān)鍵時(shí)期，東北老工業(yè)基地作為中國(guó)的重型工業(yè)基地，在轉(zhuǎn)型升級(jí)期遇到了突出困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)當(dāng)前中國(guó)來說，東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型成功關(guān)乎全國(guó)順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。黑龍江近年來發(fā)展放緩，甚至在東三省情況更為突出。雖然在調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能方面，下了很大力氣，但正處于“滾石上山、爬坡過坎”的艱難階段。

　　本次考察調(diào)研期間，習(xí)近平聽取了黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)給予肯定。他希望黑龍江進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，在老工業(yè)基地振興發(fā)展中不斷取得新的成績(jī)。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，目前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，國(guó)有企業(yè)衰落，正是出于對(duì)東北所面臨的困境的重視，國(guó)家強(qiáng)調(diào)東北振興。而黑龍江省是我國(guó)重要的糧倉(cāng)和老工業(yè)基地，它的發(fā)展振興具有典型意義。習(xí)近平的此次考察調(diào)研真正將黑龍江的發(fā)展振興提到了重要位置。

　　此次調(diào)研中，習(xí)近平指出，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國(guó)家的一個(gè)重大戰(zhàn)略。老工業(yè)基地要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。

　　“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，而不是硬等出來的。要把政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)�！绷�(xí)近平要求黑龍江，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，同時(shí)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。要加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)。

　　針對(duì)黑龍江的農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)地位，習(xí)近平提出要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)；深化國(guó)有農(nóng)墾體制改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)；采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好等。

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，東三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴資源，沒有挖掘其它經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程艱難。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還將進(jìn)一步帶來沖擊，東北在轉(zhuǎn)型過程中是否順利對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有很大影響。習(xí)近平對(duì)于黑龍江的考察調(diào)研表達(dá)了對(duì)于整個(gè)東北振興的高度重視。他的講話實(shí)際上也是宣示，新常態(tài)下，東北靠要素驅(qū)動(dòng)的老辦法不靈了，發(fā)展思路必須轉(zhuǎn)移到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”上來。推進(jìn)東北全面振興，最根本的是走出發(fā)展新路子。

　　在東北三省，總書記都強(qiáng)調(diào)了啥

　　振興東北任務(wù)艱巨，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)東北地區(qū)發(fā)展高度重視。2014年8月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》。2015年12月30日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。此前的2013年8月與2015年7月，習(xí)近平還分別對(duì)遼寧和吉林進(jìn)行了調(diào)研。

　　記者注意到，考察調(diào)研東三省，老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型、干部作風(fēng)和民生工作，習(xí)近平都作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，尤其是在老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型方面，指明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工業(yè)升級(jí)是大方向。

　　如在遼寧考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平重點(diǎn)聽取了自主創(chuàng)新方面的匯報(bào)，并指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　在吉林考察調(diào)研強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。

　　在此次黑龍江考察調(diào)研，習(xí)近平希望黑龍江在推動(dòng)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上增強(qiáng)信心、選準(zhǔn)方向，充分發(fā)揮知識(shí)分子和各類人才作用，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)向前推進(jìn)。

　　民生方面，在2013年考察調(diào)研遼寧時(shí)，習(xí)近平指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨和政府要切實(shí)關(guān)心老工業(yè)基地下崗人員，做好就業(yè)再就業(yè)工作。

　　在2015年考察調(diào)研吉林時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，民生是“指南針”。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。

　　此次黑龍江之行，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底。

　　記者同時(shí)還注意到，針對(duì)不同考察點(diǎn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)也不同。

　　在遼寧考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平重點(diǎn)聽取了自主創(chuàng)新方面的匯報(bào)，并多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。他指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。他冒著滂沱大雨前往大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司考察，隨后在大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東軟集團(tuán)(大連)有限公司，聽取產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人關(guān)于自主創(chuàng)新的情況匯報(bào)。

　　在吉林考察調(diào)研時(shí)，則強(qiáng)調(diào)了搞好開放。他一下飛機(jī)就來到延邊博物館，了解長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。他表示，設(shè)立長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是中央一項(xiàng)重要部署，對(duì)于擴(kuò)大沿邊開放、加強(qiáng)面向東北亞的國(guó)際合作，對(duì)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，具有重要意義。先導(dǎo)區(qū)要全域科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源要素集約高效利用，努力建成東北地區(qū)對(duì)外開放的示范區(qū)。

　　在黑龍江考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平走進(jìn)林場(chǎng)、登上黑瞎子島……強(qiáng)調(diào)生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力。林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài)，也要保障好民生。黑瞎子島要保護(hù)生態(tài)，留一張白紙。在這次考察調(diào)研中，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”依然是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的發(fā)展思路。其中“黑瞎子島要保護(hù)生態(tài)，留一張白紙”這一提法，更是顯示他對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視。