“民生”一詞最早出現(xiàn)于《左傳·宣公十二年》的“民生在勤，勤則不匱”一詞之中，這里的“民”，就是老百姓的意思�！掇o�！分袑τ凇懊裆�”的解釋則是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞匯，語境之中明顯滲透著一種大眾情懷。十八屆五中全會(huì)上習(xí)近平主席首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，把“共享”作為五大發(fā)展理念的落腳點(diǎn)，顯示了發(fā)展不單是為了財(cái)富積累，更重要的是讓百姓共享發(fā)展成果，增進(jìn)百姓福祉，讓百姓有更多的獲得感。

　　2016年，西藏自治區(qū)人民政府以民生需求為導(dǎo)向，安排專項(xiàng)資金167億元，著力將“十件民生實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)，提高10個(gè)方面29項(xiàng)惠民政策標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，整合安排資金770979萬元，推動(dòng)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，確保全區(qū)59萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口全部脫貧。提高生活補(bǔ)助，按7%提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇從月人均140元提高到150元、擴(kuò)大農(nóng)牧民科技特派員覆蓋范圍、金融惠民、逐步擴(kuò)大基層文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等民生工程解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

　　悠悠萬事，民生最大，民生問題直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益。治國理政就是要凸顯以人為本的治國思想，把涉及民生的好事落小、落實(shí)、落細(xì)，讓老百姓切實(shí)看到改革發(fā)展帶來的改變與實(shí)惠，才能贏得民意，凝聚民心，不辜負(fù)人民的期待。西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育，率先實(shí)現(xiàn)了五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)，率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢。這一樁樁、一件件民生實(shí)事真真正正把民生需求辦到了老百姓的心坎上。

　　民生問題實(shí)際上也是民心問題、民本問題，家住拉薩市城關(guān)區(qū)的格桑拉姆老人幸福的說：“自己現(xiàn)在每天的事情就是接送孫子，孫子上學(xué)國家實(shí)行“三包”政策，包吃、包住、包學(xué)費(fèi)。2011年，全家人搬進(jìn)了政府新蓋的安居工程，既寬敞明亮，又整潔衛(wèi)生。因?yàn)樽约撼�過了60歲，每個(gè)月政府還會(huì)發(fā)放140元的養(yǎng)老金。除了養(yǎng)老，還有農(nóng)村合作醫(yī)療，自己去年感冒了，去醫(yī)院看病，在醫(yī)院總共花了500多塊錢，報(bào)了400多元。現(xiàn)如今自己過上了小時(shí)候連做夢都想不到的好日子，就放佛像做夢似的”。

　　“知民之所思　察民之所慮”，民生問題實(shí)際上也是民需問題。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。一個(gè)地區(qū)多數(shù)人的需要層次結(jié)構(gòu)，是同這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化和人民受教育的程度直接相關(guān)的。西藏自治區(qū)人民政府每年堅(jiān)持辦好“十件民生實(shí)事”，力求滿足不同群眾多層次、多元化、多彩性的民生需求。在中國各種幸福指數(shù)的地域調(diào)查中，西藏因百姓安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定，幸福感強(qiáng)，綜合幸福指數(shù)排名名列前茅。

　　民生關(guān)乎人民福祉，民生關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定�，F(xiàn)如今免費(fèi)教育、免費(fèi)體檢、所有老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安等等民生舉措實(shí)現(xiàn)了雪域兒女等待了千年，祈禱了千年的心愿。隨著“十三五”規(guī)劃的縱深推進(jìn)，類似的民生措施會(huì)更好更多，西藏各族人民的幸福感、獲得感也將會(huì)大幅提升。（盧紹華）