“惠水縣斗底鄉(xiāng)黨古村原黨支部書記、村委會(huì)主任陳浩華以修建通村組公路資金不足為由，違規(guī)挪用該村低保戶的低保資金支付工程款，并套取、貪污23名低保戶的低保資金4萬余元。陳浩華被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)�！�3月31日，貴州省黔南布依族苗族自治州通報(bào)了一起農(nóng)村低保資金管理使用方面的違紀(jì)案件。

　　農(nóng)村低保是保障農(nóng)村貧困居民最低生活的最后一張“安全網(wǎng)”，是脫貧攻堅(jiān)的“兜底”之舉。據(jù)貴州省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，省紀(jì)委對(duì)有關(guān)問題線索梳理研判后發(fā)現(xiàn)，部分基層黨員干部在管理和發(fā)放農(nóng)村低保資金過程中，或雁過拔毛、克扣侵占，或優(yōu)親厚友、吃拿卡要，或串通作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，導(dǎo)致扶貧政策、惠民資金在“最后一公里”走偏、受阻，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　　“什么問題突出就解決什么問題！”去年以來，在貴州省紀(jì)委統(tǒng)一部署下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分期、分批對(duì)農(nóng)村低保資金的申報(bào)、撥付、發(fā)放、管理使用等環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一步，就是要抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促縣、鄉(xiāng)黨委和職能部門開展自查自糾。各級(jí)民政、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)對(duì)照有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，通過全面排查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)村低保資金管理使用情況進(jìn)行精準(zhǔn)核對(duì)，并將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　在此基礎(chǔ)上，貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì)”，進(jìn)村入戶搜集相關(guān)問題線索。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還調(diào)取民政、計(jì)生、公安等部門的“大數(shù)據(jù)”，分析梳理突出問題后開展線索排查。劍河縣紀(jì)委通過對(duì)該縣民政局有關(guān)數(shù)據(jù)與農(nóng)村低保數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)406名低保戶涉及領(lǐng)“死人錢”現(xiàn)象�？h紀(jì)委把這些線索轉(zhuǎn)交至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，共立案查處了4名農(nóng)村黨員干部騙取農(nóng)村低保資金的違紀(jì)問題，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。

　　在專項(xiàng)整治下，一系列涉及農(nóng)村低保資金管理使用中的違紀(jì)問題暴露了出來。

　　有的縣、鄉(xiāng)、村由于財(cái)政比較薄弱，在公共事業(yè)資金捉襟見肘時(shí)，便在農(nóng)村低保資金上“打主意”。如黎平縣地坪鄉(xiāng)岑卜村黨支部原書記卜啟財(cái)，直接將全村低保戶的低保資金交由村“兩委”統(tǒng)籌管理，違規(guī)用于村級(jí)道路修建等公益事業(yè)，其本人還挪用村集體資金17萬元，卜啟財(cái)被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)。

　　部分基層黨員干部利用職務(wù)便利，在農(nóng)村低保資金評(píng)定中優(yōu)親厚友。如興義市三江口鎮(zhèn)紅落萬村黨支部書記、村委會(huì)副主任吳長云，把不符合條件的大兒子吳勇和二兒子吳雄納入農(nóng)村低保對(duì)象，共違規(guī)獲得農(nóng)村低保資金8286元，受到黨內(nèi)警告處分。

　　有的村干部利用手中權(quán)力搞權(quán)錢交易，肆意侵占群眾利益。如安龍縣錢相街道作坊村村委會(huì)原主任陳興龍，違規(guī)向80戶低保戶收取“低保證”發(fā)放費(fèi)共計(jì)800元，受到黨內(nèi)警告處分。

　　此外，在農(nóng)村低保資格認(rèn)定上，因?qū)�很多農(nóng)村家庭的貧困狀況缺乏有效審核手段，加之部分低保對(duì)象不如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，僅憑村組干部估算，常常引發(fā)群眾質(zhì)疑。為了避免麻煩，個(gè)別村干部違反低保政策和申報(bào)條件規(guī)定，安排村民輪流“坐莊”“吃低�！�。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村低保資金管理使用中的各類違紀(jì)問題，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)提供保障。截至目前，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1232起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分844人，移送司法機(jī)關(guān)15人，所查案件涉案金額共計(jì)2526.33萬元；157人因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)。同時(shí)，通過下發(fā)監(jiān)察建議書、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、組織召開警示教育大會(huì)等方式，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，實(shí)現(xiàn)查處一批案件、警醒一批干部、堵塞一批漏洞、“鑄廉”一個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)效果。(黔清風(fēng))