新華社北京3月15日電 記者調(diào)查：失信于消費者的代價——國外如何懲處無良企業(yè)

　　又到3·15國際消費者權(quán)益日。在今年的兩會上，李克強總理在政府工作報告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。專家認為，引進懲罰性賠償制度，可使企業(yè)的失信成本高于失信收益，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)誠信。

　　那么，國外對無良企業(yè)又會采取哪些懲罰措施，以切實維護消費者權(quán)益呢？

　　美國：召回加高額罰款

　　美國對可能涉及到人身安全的商品缺陷處罰嚴厲。對存在設計問題或安全隱患的商品，有關(guān)部門一般采取要求企業(yè)召回加高額罰款的處罰，產(chǎn)生嚴重后果的，相關(guān)責任人還可能受到刑事處罰。

　　2014年，因安全帶鎖扣存在安全隱患，美國最大的兒童安全座椅和嬰兒車生產(chǎn)商葛萊召回了600余萬個兒童座椅，成為美國歷史上最大規(guī)模召回事件。此外，美國國家高速公路交通安全管理局認為，由于葛萊對召回要求反應遲緩，對其處以破紀錄的1000萬美元處罰。

　　美國消費產(chǎn)品安全委員會網(wǎng)站顯示，最新一項關(guān)于質(zhì)量問題的民事罰款對象是飛利浦照明北美公司，罰款總額達200萬美元。

　　該委員會表示，消費者投訴飛利浦生產(chǎn)的熒光燈泡存在燈泡與卡口脫離情況，造成了10起消費者劃傷和7起財產(chǎn)損失事故。由于該公司沒有按照美國聯(lián)邦法律要求向消費產(chǎn)品安全委員會報告，而是試圖更改產(chǎn)品設計來解決問題，因此處以200萬美元罰款。

　　據(jù)了解，美國消費產(chǎn)品安全委員會負責除食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、煙草、槍械、彈藥、機動車、農(nóng)藥、飛機、輪船以外全部消費品的質(zhì)量安全。該委員會對質(zhì)量問題的處理手段主要是召回，同時通過各種渠道廣泛發(fā)布信息；對于不接受召回或故意隱瞞及有意制造不合格產(chǎn)品的企業(yè)，則給予嚴厲的行政罰款乃至追究刑事責任。

　　德國：最大面包商因衛(wèi)生丑聞破產(chǎn)

　　按照德國法律，一旦不符合規(guī)定的食品進入市場，必須通過媒體和德國食品安全通報網(wǎng)站及時告知消費者。同時，生產(chǎn)商必須將問題產(chǎn)品從市場召回并承擔可能造成的損失。對責任人的追責和處罰由各州司法部門負責。

　　一個典型案例就是德國米勒面包公司的衛(wèi)生丑聞。該公司曾是德國最大的面包生產(chǎn)企業(yè)之一，員工超過2000人。2009年至2012年，巴伐利亞州食品監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該公司衛(wèi)生不合格，面包配料中出現(xiàn)蟑螂、飛蛾和瓢蟲，生產(chǎn)車間還出現(xiàn)老鼠屎。雖然該公司被多次處罰，但衛(wèi)生狀況依然堪憂，問題產(chǎn)品屢次被召回，監(jiān)管部門只得勒令其停產(chǎn)整頓。在兩年半時間里，監(jiān)管人員共到米勒面包公司檢查21次，罰款金額總計6．9萬歐元（約合50萬元人民幣）。

　　米勒面包公司的衛(wèi)生丑聞2012年初被媒體曝光，公司一下子損失了不少連鎖超市等大客戶，同年2月米勒面包公司申請破產(chǎn)。2014年初，地方檢察官還因涉嫌出售不可食用產(chǎn)品等罪名對米勒面包公司的多名前高管提起訴訟。