凝共識(shí)　開(kāi)好局（兩會(huì)瞭望）——起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室副主任黃守宏解讀政府工作報(bào)告

　　3月5日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　作為“十三五”的開(kāi)局之年，今年的政府工作報(bào)告有哪些亮點(diǎn)？如何看待今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策？國(guó)務(wù)院研究室副主任、政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人黃守宏進(jìn)行了解讀。

　　貫穿發(fā)展理念，廣泛凝聚共識(shí)

　　“每年的政府工作報(bào)告都要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善、精雕細(xì)琢而成，今年的政府工作報(bào)告更是如此�！秉S守宏介紹說(shuō)，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，政府工作報(bào)告既要回顧“十二五”成就，又要部署“十三五”工作，政府工作報(bào)告的起草過(guò)程是一個(gè)體現(xiàn)各方共識(shí)，反映各方訴求的過(guò)程。

　　黃守宏介紹說(shuō)，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府工作報(bào)告的起草工作高度重視。習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)議和中央政治局會(huì)議，對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行討論。李克強(qiáng)總理親自主持政府工作報(bào)告的起草工作，先后召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，進(jìn)行討論和征求意見(jiàn)。

　　“應(yīng)該說(shuō)，這份報(bào)告全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。” 黃守宏說(shuō)。

　　“集眾智，匯眾力。從某種意義上講，政府工作報(bào)告不是我們這個(gè)起草組寫(xiě)出來(lái)的，應(yīng)該說(shuō)是全國(guó)各族人民、社會(huì)各方面的人士共同寫(xiě)出來(lái)的，反映了全國(guó)各族人民的意愿和要求�！秉S守宏說(shuō)。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“既有顏值，又有氣質(zhì)”

　　隨著中國(guó)的發(fā)展崛起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成為世界關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)此，黃守宏認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的一年里表現(xiàn)得“既有顏值，也有氣質(zhì)”，“顏值是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)較好，氣質(zhì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，新的發(fā)展動(dòng)力在凝聚�！�

　　黃守宏介紹說(shuō)，去年我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生了很多積極變化：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超額30%完成任務(wù)；污染物排放量、單位GDP能耗都在明顯下降；服務(wù)業(yè)占GDP的比重第一次超過(guò)50%，占據(jù)半壁江山；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了66.4%，比上一年提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)，“這些變化的背后，不僅是推動(dòng)我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得成績(jī)的原因，也將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后能夠持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展�！�

　　“有些輿論認(rèn)為去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)拖累了世界，其實(shí)不是那么回事�！秉S守宏介紹說(shuō)，去年國(guó)際股市、匯市劇烈波動(dòng)，當(dāng)時(shí)很多境外媒體提出是中國(guó)引起的，結(jié)果今年中國(guó)春節(jié)期間股市閉市了，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)幅度之大是罕見(jiàn)的，讓這些說(shuō)法不攻自破。

　　其實(shí)，中國(guó)絕不是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累者，而且恰恰相反，仍然是主要貢獻(xiàn)者之一。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行測(cè)算，中國(guó)去年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是28%，這充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的有效推動(dòng)力量。