為政之道，民生為本。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們要念之再三，銘之肺腑，多解民生之憂。

　　財(cái)政收入的增長(zhǎng)雖放緩，但是該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

　　萬(wàn)家憂樂(lè)放心頭。從提交審議的政府工作報(bào)告中，可以切切實(shí)實(shí)地感受到“民生溫度”。

　　關(guān)鍵詞·教育公平 “更高質(zhì)量更加公平”

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。

　　“教育公平”是近年來(lái)政府工作報(bào)告中闡述教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年所作的政府工作報(bào)告中指出，“促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展”；2015年李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中更加明確地提出了“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”�？梢钥吹剑�三年間關(guān)于“教育公平”的闡述“一步一臺(tái)階”。

　　例如，2015年重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)就增長(zhǎng)10.5%。今年將繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，此外還將落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁此前表示，農(nóng)村教育一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，這些年，雖然我們做了很大努力，但現(xiàn)在還存在明顯差距。今年報(bào)告中提出，將對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。

　　關(guān)鍵詞·醫(yī)保改革

　　基本醫(yī)保要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

　　健康是人民的幸福之基。政府工作報(bào)告提到，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元。

　　針對(duì)加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍這一問(wèn)題，福建省三明市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)詹積富說(shuō)，三明市從2012年啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，以政府管理體制改革為先決條件，通過(guò)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，藥品價(jià)格水分基本“擠出”，醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)構(gòu)已近合理，百姓看病負(fù)擔(dān)有所減輕，“三�！被�金實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政（醫(yī)�；�金）、醫(yī)院和百姓多方共贏的目標(biāo)。

　　報(bào)告中還提到要建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。對(duì)此全國(guó)人大代表、四川省甘孜州人民醫(yī)院麻醉主任醫(yī)師英措表示，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，“人”是最關(guān)鍵的因素，相信通過(guò)深化改革，會(huì)有更多醫(yī)務(wù)工作者扎根中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，為健康中國(guó)建設(shè)注入“強(qiáng)心劑”。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保障

　　提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

　　政府工作報(bào)告明確今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

　　過(guò)去一年緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。隨著健康中國(guó)的建設(shè)，“十二五”期間我國(guó)人均壽命提高了1歲。去年建立了重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)得到提高，廣大人民群眾有了更多獲得感。

　　報(bào)告提出，今年將加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛(ài)和溫暖。

　　針對(duì)報(bào)告中提出制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金辦法，山東省國(guó)資委主任張新文說(shuō)，2015年5月18日，超過(guò)33億元的國(guó)有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會(huì)名下，這意味著在中央文件中已經(jīng)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)11年的“劃撥國(guó)有資本充實(shí)社保基金”的政策，率先在山東落地。

　　關(guān)鍵詞·農(nóng)民增收

　　玉米價(jià)格寫進(jìn)了報(bào)告

　　報(bào)告指出，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)工作”，今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。值得注意的是，報(bào)告中特別提到了玉米的種植問(wèn)題：要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。

　　全國(guó)政協(xié)委員陳錫文表示，自2007年起，玉米由政府確定臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)，從7毛一路漲到1.12元，增產(chǎn)非�？�。國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量供大于求，庫(kù)存負(fù)擔(dān)重，同時(shí)又受到國(guó)外低廉的玉米及替代品的壓力。去年9月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，從1.12元降到1元，玉米價(jià)格也開(kāi)始回歸，但是1元的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高得多。所以，今年政府工作報(bào)告中明確提出對(duì)玉米進(jìn)行改革，價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定。

　　陳錫文進(jìn)一步解釋，“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”意味著價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能，農(nóng)民的合理收益由政府實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼。玉米補(bǔ)貼怎么補(bǔ)？陳錫文稱，有關(guān)部門正在研究，基本原則是不能讓“農(nóng)民太吃虧”。再有就是要想盡一切辦法，將補(bǔ)貼真正發(fā)放到種糧農(nóng)民的手上。

　　文/本報(bào)記者 孫靜 綜合新華社