外媒稱，中國(guó)全面放開兩孩政策后，上海23日正式表決通過(guò)《人口與計(jì)劃生育條例修正案》，3月1日起施行的新《條例》，把原先的晚婚假和晚育假更名為婚假和生育假，假期天數(shù)保持不變，配偶的陪產(chǎn)假則由原先的三天增加到10天。

　　上海市衛(wèi)計(jì)委主任鄔驚雷在記者會(huì)上指出，晚婚晚育假更名后，受惠群體實(shí)質(zhì)上是從原本符合規(guī)定的晚婚晚育者，擴(kuò)大到符合法律規(guī)定結(jié)婚生育的公民和婦女，所以新《條例》不能單從婚假、產(chǎn)假和陪產(chǎn)假假期總數(shù)只多出七天來(lái)衡量。

　　中國(guó)是在去年10月29日的中共十八屆五中全會(huì)上作出全面兩孩的決策部署，各地方政府隨后對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的改革完善計(jì)生服務(wù)管理的決定，制定相關(guān)實(shí)施辦法。

　　《條例》調(diào)整后，上海人享有10天婚假（包括國(guó)定婚假三天）、128天生育假（包括國(guó)定產(chǎn)假98天），原先三天的晚育護(hù)理假調(diào)整為10天配偶陪產(chǎn)假。和天津、浙江、寧夏等已出臺(tái)新計(jì)生條例的12個(gè)省份相比，上海128天的產(chǎn)假比作出180天產(chǎn)假規(guī)定的省份“縮水”將近兩個(gè)月。

　　不過(guò)上海市法制辦副主任劉平澄清，有的省份取消了晚婚假，然后對(duì)產(chǎn)假和陪產(chǎn)作出調(diào)整，以北京為例，陪產(chǎn)假一天都沒(méi)有，其他地方則增加到10天到15天。橫向比較，上海既保障了夫妻權(quán)益，又考慮到社會(huì)成本，且堅(jiān)持了婚育福利“不做減法只做加法”的原則。

　　綜合考慮上海育齡婦女的年齡結(jié)構(gòu)、平均初育年齡、生育間隔、生育意愿及辦理申請(qǐng)后的實(shí)際生育比例，鄔驚雷說(shuō)，三至五年短期內(nèi)經(jīng)測(cè)算，每年約新增兩三萬(wàn)新生兒；在上海出生的流動(dòng)人口平均每年新增兩萬(wàn)人左右，仍在上海約30萬(wàn)余的分娩容納量?jī)?nèi)。

　　陪產(chǎn)假增加或無(wú)法帶動(dòng)“造人”

　　全面兩孩既是應(yīng)對(duì)人口老齡化，也被視作是間接刺激內(nèi)生需求的主要?jiǎng)恿�。可是�?jì)生國(guó)策可以在幾個(gè)月內(nèi)修改，小夫妻的生育計(jì)劃卻要考慮到諸多方面。算盤一打，假期天數(shù)增加不一定就能順?biāo)�推舟“造人”成功�?/p>

　　打算今年上半年完婚的孫瑩（金融專業(yè)人士，34歲）表示，綜合整體生活節(jié)奏、壓力和經(jīng)濟(jì)開銷，產(chǎn)假、陪產(chǎn)假天數(shù)本就不在他和女友考慮婚后生育的范疇內(nèi)。

　　孫瑩說(shuō)，雖然陪產(chǎn)假增加有一定的鼓勵(lì)性質(zhì)，但實(shí)用性不大，住房、醫(yī)療、孩子的學(xué)費(fèi)和開銷等仍是中產(chǎn)家庭要核算的花銷。安排產(chǎn)婦入院、給孩子報(bào)讀學(xué)校等具體問(wèn)題還會(huì)稀釋生二孩的意愿。

　　上海衛(wèi)計(jì)委副主任吳乾渝補(bǔ)充說(shuō)明，除了加強(qiáng)產(chǎn)科和兒科醫(yī)療服務(wù)，上海已就早教、幼托等設(shè)點(diǎn)和布局作了“十三五”規(guī)劃，一些公共服務(wù)配套項(xiàng)目會(huì)在今年入市。

　　作者：陳靜