習(xí)近平再談經(jīng)濟(jì)！

　　11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話。

　　這是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)正在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平對(duì)全球形勢(shì)和中國(guó)發(fā)展形勢(shì)的一次講話，這也是習(xí)近平對(duì)全球熱點(diǎn)問(wèn)題和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的一次公開(kāi)回應(yīng)。

　　習(xí)近平是怎么說(shuō)的，有哪些判斷？梳理這次講話，我們可以更加清晰地看到中國(guó)提振經(jīng)濟(jì)的努力和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的信心。

　　判斷一 世界經(jīng)濟(jì)為什么恢復(fù)仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱？

　　國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，舊的動(dòng)能正趨于消退。

　　當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀，具體表象就是，增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿率居高不下、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。

　　世界經(jīng)濟(jì)如此低迷，原因在哪里？只有找準(zhǔn)了病灶，才能對(duì)癥下藥。

　　習(xí)近平對(duì)此表示，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)分別采取一些財(cái)政貨幣措施，一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)和扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的作用。但一個(gè)基本判斷是，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。“現(xiàn)在看來(lái)，這次國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，解決起來(lái)需要綜合施策，絕非一日之功。這就是為什么國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)7年，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱的原因�！�

　　另外一個(gè)原因就是動(dòng)力的缺乏。習(xí)近平指出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退，發(fā)展不平衡問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足，有效需求不振。

　　判斷二 全球經(jīng)濟(jì)走出的困境的方位在哪？

　　體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

　　社會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵看動(dòng)力。既然國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，舊動(dòng)能也已經(jīng)趨于消退，新的動(dòng)力在哪里？各路專(zhuān)家眾說(shuō)紛紜，各國(guó)也拿出了各國(guó)的辦法。中國(guó)的看法和判斷是什么？

　　創(chuàng)新一詞，再次受到各界聚焦。習(xí)近平對(duì)創(chuàng)新想得很深，也看得很重。習(xí)近平表示，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新�？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

　　他以自身的經(jīng)歷感慨：“無(wú)論是在國(guó)內(nèi)同中國(guó)企業(yè)家交流，還是訪問(wèn)不同國(guó)家，我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受，那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)＋、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的�！�

　　為此，習(xí)近平在G20峰會(huì)上提出倡議，應(yīng)該把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長(zhǎng)源作為二十國(guó)集團(tuán)新的合作重點(diǎn)，加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

　　判斷三 促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各方如何合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？

　　需要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動(dòng)合力；構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力。

　　看清了方位，應(yīng)該如何出手？

　　習(xí)近平從三個(gè)方面指明了方向。

　　第一：加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動(dòng)合力。“孤舉者難起，眾行者易趨�！绷�(xí)近平指出，近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷程一再表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。二十國(guó)集團(tuán)成員塊頭大，占全球經(jīng)濟(jì)總量80%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任也就更大，理應(yīng)也能夠有所作為。

　　我們應(yīng)該根據(jù)各自國(guó)情采取必要的財(cái)政和貨幣政策，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定。在這一過(guò)程中，各方應(yīng)該特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負(fù)面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國(guó)，則更需要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對(duì)他國(guó)的影響，提高透明度。

　　第二：構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力，關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。習(xí)近平說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，2014年全球外國(guó)直接投資下降8%。這值得我們高度關(guān)注。

　　我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟(jì)就無(wú)法健康發(fā)展。 因此，重振貿(mào)易和投資，讓世界經(jīng)濟(jì)這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，是二十國(guó)集團(tuán)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。

　　第三：落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。消除貧困和饑餓，不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出不可估量的有效需求。習(xí)近平指出，今年9月，我同在座的許多同事一道在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上核準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。二十國(guó)集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體，完全應(yīng)該也有能力在落實(shí)方面先行一步，作出表率。

　　中國(guó)將把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，我倡議二十國(guó)集團(tuán)成員都制定落實(shí)這一議程的國(guó)別方案，匯總形成二十國(guó)集團(tuán)整體行動(dòng)計(jì)劃，助推世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

　　判斷四 全球發(fā)展放緩情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么樣？

　　有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇；新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成，未來(lái)5年，將釋放出巨大需求，成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)源。

　　中國(guó)的發(fā)展世界矚目。2009年到2011年間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　但毋庸置疑，受各種影響，當(dāng)前中國(guó)GDP增速有所放緩。為此，外界各種質(zhì)疑的聲音更是鋪天蓋地：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不行了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到極限了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要崩潰了……中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底行不行？

　　習(xí)近平再次進(jìn)行了回應(yīng)，并展示了信心。習(xí)近平說(shuō)，在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

　　經(jīng)濟(jì)放緩，既有客觀形勢(shì)影響，也是中國(guó)有意為之。習(xí)近平表示，經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下，中國(guó)也難免受到影響。面對(duì)下行壓力，我們可以出臺(tái)大規(guī)模刺激措施，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長(zhǎng)，我們有這個(gè)能力。之所以沒(méi)有這樣做，是因?yàn)楦呦�耗、高投入的模式�?duì)中國(guó)而言難以持續(xù)，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問(wèn)題，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

　　中國(guó)的信心也來(lái)源于來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。

　　事實(shí)上，中國(guó)新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成。習(xí)近平指出，今年前三季度，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近60%，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成。

　　而從宏觀政策層面來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)“十三五”規(guī)劃建議，致力于到2020年全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。未來(lái)5年，中國(guó)將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；加快制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用等。習(xí)近平表示，所有這些，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)釋放出巨大需求，成為新的增長(zhǎng)源。