中紀委昨天公布了4起要案信息，涉案高官分別是河北省委原書記周本順、國家安監(jiān)總局原局長楊棟梁、內蒙古自治區(qū)政府原副主席潘逸陽、南寧市委原書記余遠輝。上述4人均因“嚴重違紀”于昨天被開除黨籍和公職。其中，周本順和楊棟梁是中央委員，潘逸陽和余遠輝為中央候補委員。涉及4位前省部級高官的通報各含玄機，其中楊棟梁和潘逸陽均被曝出嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　周本順

　　通報稱，第十八屆中央委員，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報個人有關事項；嚴重違反中央八項規(guī)定精神，超標準公務接待、公款吃喝，生活奢侈、揮霍浪費，違反中央精簡會議文件、改進宣傳報道的有關規(guī)定；嚴重違反廉潔紀律，利用職務便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品，為其子經(jīng)營活動謀取利益，家風敗壞、對配偶子女放任縱容；嚴重違反工作紀律，私存涉密資料，泄露黨和國家秘密。其中，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌犯罪。

　　楊棟梁

　　第十八屆中央委員，國家安全生產監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，違規(guī)選用秘書并收受財物，違規(guī)為其子工作安排、職務升遷打招呼，違規(guī)選拔任用干部，出國期間擅自改變出訪計劃和路線；嚴重違反中央八項規(guī)定精神，揮霍浪費公款，長期接受私營企業(yè)主安排的高消費娛樂活動，違規(guī)配用公車；嚴重違反廉潔紀律，利用職務便利非法占有公共財物，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品，違規(guī)多占住房；嚴重違反工作紀律，干預紀檢機關的紀律審查工作和司法機關的案件查辦工作，違規(guī)使用國有資金。其中，利用職務上的便利，非法占有公共財物；利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物等問題涉嫌犯罪。

　　潘逸陽

　　第十八屆中央候補委員，內蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動，不如實向組織說明問題；嚴重違反組織紀律，為謀求個人職務調整，送給他人財物；嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品。其中，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物；為謀求個人職務調整，送給他人財物問題涉嫌犯罪。

　　余遠輝

　　第十八屆中央候補委員，廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論；嚴重違反組織紀律，違規(guī)任用親屬擔任秘書，隱瞞不報個人有關事項；嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，利用職務上的便利為親友經(jīng)營活動謀取利益，揮霍浪費公款，公車私用。其中，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌犯罪。

　　觀察

　　通報“違反政治規(guī)矩”已不罕見

　　去年，習近平在十八屆四中全會二次會議上指出，一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩。今年1月，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平再次強調，要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的“五個必須”要求。

　　1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”�！罢�治紀律”是黨內常態(tài)話語，經(jīng)常被提及，但“政治規(guī)矩”的提法則比較罕見，由此“政治規(guī)矩”的提法走進了公眾的視野并受到社會廣泛關注。

　　一名反腐專家在接受本報采訪時表示，強調黨的紀律和規(guī)矩非常重要，這是中央對當前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應，更是維護黨的決策和集中統(tǒng)一的關鍵要求�，F(xiàn)在個別干部搞團團伙伙和拉幫結派，甚至對中央決策和決定予以抵制，這對黨內民主和團結的破壞非常大，也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭。

　　隨之，在中紀委對外通報的官員落馬的消息中，“嚴重違反黨的政治規(guī)矩”的表述開始出現(xiàn)。如今年7月20日，在對于令計劃的“雙開”通報中，也明確其“嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、保密紀律”。

　　與此同時，在對存在“十八大后仍不收斂、不收手”等問題的官員通報中，普遍使用了“無視或嚴重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀律”等描述。例如，7月31日，中央紀委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布江蘇省南京市委原書記楊衛(wèi)澤、云南省委原副書記仇和、內蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平3名省部級官員處理結果通報，均提及政治規(guī)矩和組織紀律。

　　“進行非組織政治活動”首次提及

　　在此次4名“大老虎”的“雙開”通報中，除了均涉及“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩”的表述之外，還分別對于其違反政治規(guī)矩的細節(jié)給予闡述。

　　比如，周本順嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查。其中，“在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論”也是在官員通報中首次被提及。

　　余遠輝也被通報其“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”。

　　值得注意的是，通報稱，楊棟梁嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動，干擾、妨礙組織審查；潘逸陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動，不如實向組織說明問題。在對上述二人的通報中，均涉及“進行非組織政治活動”的表述，該表述也是在對官員落馬的通報中首次被提及。根據(jù)解釋，非組織政治活動是指黨建中的慣用語，是違反政治活動涉及政治方針、政治方向，指和黨組織的政治方向背道而馳的，違反黨的方針、路線、政策的政治活動，有反黨、背叛黨的宗旨的基本屬性。

　　京華時報記者 孫乾