國平：習近平國際發(fā)展理論彰顯中國氣魄

　　——習近平主席訪美并出席聯(lián)合國系列活動成果評述十

　　作者：國平

　　2015年9月26日，習近平主席在紐約聯(lián)合國發(fā)展峰會上發(fā)表《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴》的主旨講話，第一次全面闡述了十八大以來中國新一屆領導集體對國際發(fā)展問題的理論思考成果，提出了若干新思想、新主張和新舉措，漸成體系，彰顯中國氣魄與風格，受到國際社會的普遍好評和歡迎。

　　發(fā)展問題歷來是國際治理領域的重大、關鍵問題。15年前的世紀之交，聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標，希望用15年左右的時間幫助億萬人民過上更好生活。必須承認，在千年發(fā)展目標框架的推動下，各國努力發(fā)展自己，國際發(fā)展合作也成就斐然，全球經(jīng)濟持續(xù)增長、發(fā)展中國家崛起、11億人民脫貧。然而，在發(fā)展領域取得巨大進步的同時，依然存在南北發(fā)展失衡的矛盾，依然有8億多人仍在忍饑挨餓，金融危機對發(fā)展亦有重大干擾，凡此種種，難免讓人憂慮。在中國三十年卓有成效的發(fā)展探索基礎上，習近平主席將中國對國際發(fā)展問題的理論認識推進到了一個新的節(jié)點，他指出，“發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利”。不僅將發(fā)展問題視為基本的生存需要，更將其提高到尊嚴的高度，這是對國際發(fā)展治理的進程與效果提出了新的要求和更高的標準，無疑也是一種發(fā)展領域的新思想。

　　和平與發(fā)展仍然是當今時代的兩大主題。在習近平主席看來，發(fā)展是推進全球治理的“鑰匙”，他強調(diào)，“要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，包括最近發(fā)生在歐洲的難民危機，根本出路在于謀求和平、實現(xiàn)發(fā)展。面對重重挑戰(zhàn)和道道難關，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。”

　　和平環(huán)境是發(fā)展的前提，國際機制構建了發(fā)展的制度環(huán)境。習近平提出，要改善國際發(fā)展環(huán)境，各國就要共同維護國際和平，國際金融機構就應加快治理改革，多邊開發(fā)機構也要增加發(fā)展資源，從而創(chuàng)造更好的外部制度環(huán)境。

　　僅有發(fā)展的外部環(huán)境是不夠的，在習主席看來，推動公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展是各國實現(xiàn)共同發(fā)展的必由之路，這是中國領導人關于國際發(fā)展的新的重要主張，值得深入研究。

　　第一，公平的發(fā)展意味著各國享有更加均等的發(fā)展機會。失衡的發(fā)展是不可持續(xù)的。

　　第二，開放的發(fā)展要求各方都享受到發(fā)展的成果。閉關鎖國、保護主義、關門搞建設與這個經(jīng)濟全球化的時代早就格格不入了。習主席指出，打開大門搞建設，就必須致力于“促進生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動”；必須“共同維護多邊貿(mào)易體制，構建開放型經(jīng)濟，實現(xiàn)共商、共建、共享”；必須“尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗，讓不同發(fā)展道路交匯在成功的彼岸，讓發(fā)展成果為各國人民共享�！�

　　第三，全面的發(fā)展重在夯實發(fā)展的基礎。根據(jù)習近平主席的闡述，全面的發(fā)展包括三個要素，其一，發(fā)展的最終目的是為了人民；其二，發(fā)展要維護社會公平正義，保證人人享有發(fā)展機遇、享有發(fā)展成果；其三，發(fā)展必須努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與社會、人與自然和諧相處。只有致力于實現(xiàn)全面的發(fā)展，人、社會、國家、自然才能最大化地享有發(fā)展帶來的收益，才能建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　第四，創(chuàng)新的發(fā)展才能充分釋放發(fā)展?jié)摿�。在知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是一切發(fā)展的直接動力，習近平主席講，“創(chuàng)新帶來生機，創(chuàng)新產(chǎn)生動力”，只有通過改革創(chuàng)新，才能“激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪娫鲩L動力，培育新的核心競爭力”。

　　中國不僅要做國際發(fā)展領域新理論的發(fā)明者和新主張的提出者，還要積極地親力親為，為推動國際發(fā)展做出實實在在的更大貢獻。為此，習近平主席宣布中國將推行五項新的重大舉措,這五項措施是中國積極回應國際社會期待，力所能及地承擔一個發(fā)展中大國在發(fā)展治理領域重大責任的最新表現(xiàn)，得到了國際社會的重視和贊賞。（國平）