中國人力資源和社會保障部近日下發(fā)通知，要求停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動并停止發(fā)放職業(yè)資格證書。觀察人士指出，取消不必要的職業(yè)資格認定，是近年來中國政府推行簡政放權(quán)改革的重要組成部分。此次對取消職業(yè)資格認定的強調(diào)，是深化改革，將簡政放權(quán)推向縱深的又一個具體表現(xiàn)。

　　早在今年7月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在去年取消149項職業(yè)資格認定的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀人、注冊電子貿(mào)易師等62項職業(yè)資格認定。目前，國務(wù)院公布決定取消的職業(yè)資格事項已達到211項。人社部還計劃在年底完成第五批清理工作，最終清理數(shù)量達到總數(shù)的33%，并通過專項督查，促進各省把自行設(shè)置的職業(yè)資格的許可認定取消。

　　地方政府也大力清理不必要的職業(yè)資格。記者在中部省份湖北采訪了解到，一些職業(yè)培訓或鑒定機構(gòu)經(jīng)清理整頓已停業(yè)或被淘汰。譬如湖北省住建廳近期經(jīng)過對全省建設(shè)類培訓教育考核鑒定機構(gòu)全面檢查，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假甚至倒賣特種作業(yè)人員操作資格證，嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，于是撤銷8家機構(gòu)相關(guān)資格，其余被查出的違規(guī)機構(gòu)或?qū)W校則受到暫停考核資格、限期整改等處理。

　　“職業(yè)資格證書過多過濫人為抬高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)門檻，耗費了社會大量資源，也有可能阻礙人才市場的健康發(fā)展和人才競爭力的提升，甚至導(dǎo)致政府行為扭曲或滋生腐敗�！敝袊�就業(yè)促進會副會長陳宇表示，“部分職業(yè)資格證書理應(yīng)得到精簡，并從政府或準政府機構(gòu)發(fā)證改變?yōu)榻唤o市場來評價，這樣才有利于調(diào)動市場主體的積極性�！�

　　1994年7月，職業(yè)資格證書制度作為科學評價人才的一項重要制度被寫入《中華人民共和國勞動法》。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國各類職業(yè)資格證書現(xiàn)已超過1000種，2000多萬人通過資格評價，促進了技能水平進一步提升。

　　職業(yè)資格證書對促進中國人才發(fā)展發(fā)揮了重要作用，然而一些地方和政府隨意亂伸“手”，人為設(shè)置五花八門的職業(yè)資格證書；就業(yè)人員為謀得一份職業(yè)花費大量時間和金錢考取證書；培訓機構(gòu)魚龍混雜，培訓以考證為導(dǎo)向，并不能真正提升人才競爭力，背離職業(yè)資格證書制度設(shè)立的初衷。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)資格證書已催生出一個千億元的證書報名、考試、培訓、教材市場。而一些政府部門和行業(yè)、部門之間的交叉重復(fù)管理，導(dǎo)致了某些證書的泛濫，權(quán)威性難以得到保證。

　　中南財經(jīng)政法大學教授喬新生說，在國家大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的當下，對于許多重創(chuàng)意和創(chuàng)新的崗位來說，獲得證書的人不一定有能力，而有證書不代表一定就能夠勝任工作。因此，一些不必要的證書根本不能成為衡量人才的標準。

　　去年人社部印發(fā)通知，要求取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格，國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，地方各級政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格等。

　　“取消部分不必要的職業(yè)資格許可，既可以減輕企業(yè)與勞動者的負擔，也激活了市場力量。削去‘準入’這道門檻，有能有為者都能進入行業(yè)，依靠優(yōu)勝劣汰的市場法則，比水平、拼能力，誰去誰留市場說了算，將減少就業(yè)關(guān)卡，有效規(guī)范市場。”陳宇說。

　　對于職業(yè)資格制度的健全，有關(guān)專家建議，應(yīng)盡快制定國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，實行定期更新和動態(tài)管理。同時，轉(zhuǎn)變管理理念、簡化程序，建立科學的國家職業(yè)資格體系。經(jīng)過一段時間的優(yōu)勝劣汰，職業(yè)資格領(lǐng)域會涌現(xiàn)出真正有實力、有含金量、管理嚴格的水平類證書，那些只顧收錢、隨便發(fā)證的機構(gòu)必然會被淘汰。(記者羅鑫　王賢）