2015年07月21日 19:20:15來(lái)源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京７月２１日電（記者李建華、王立彬、姚玉潔）金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行２１日正式開(kāi)業(yè)，預(yù)計(jì)將于２０１５年底或２０１６年初啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

　　金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)業(yè)儀式當(dāng)天上午在上海舉行。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、上海市市長(zhǎng)楊雄與金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)昆普爾·瓦曼·卡馬特共同啟動(dòng)了金磚銀行。

　　與會(huì)官員們表示，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的補(bǔ)充和改進(jìn)，將與包括亞投行在內(nèi)的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)和組織密切合作。

　　當(dāng)日，世界銀行行長(zhǎng)金墉及亞行行長(zhǎng)中尾武彥分別發(fā)表聲明，祝賀金磚銀行開(kāi)業(yè)并表示將與金磚銀行緊密合作。

　　金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行由中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非五個(gè)金磚國(guó)家發(fā)起成立，初始資本為１０００億美元，由５個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，總部設(shè)在中國(guó)上海。

　　該銀行是金磚國(guó)家對(duì)自身以及其他發(fā)展中國(guó)家境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資的工具。俄羅斯總統(tǒng)普京此前表示，銀行將對(duì)交通運(yùn)輸及能源領(lǐng)域的大規(guī)模聯(lián)合基建項(xiàng)目、工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等提供貸款。

　　“金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的成立不是對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際金融體系的挑戰(zhàn)，而是對(duì)其補(bǔ)充和改進(jìn)�！睒抢^偉在儀式上說(shuō)。

　　從歷史上來(lái)看，亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的成立，沒(méi)有削弱世界銀行的地位和作用，而是對(duì)現(xiàn)有的金融體制的有利補(bǔ)充和促進(jìn)，更不會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際金融秩序。

　　由國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行主導(dǎo)的現(xiàn)行金融體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家的投資需求。新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家面臨每年１萬(wàn)億至１．５萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。

　　復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心教授沈逸表示，全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求正在不斷增大，而富裕國(guó)家卻變得越來(lái)越猶豫，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施努力打破這一惡性循環(huán)。

　　國(guó)際輿論認(rèn)為，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行將成為向金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的最大多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)之一，但它不會(huì)像國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）或世界銀行那樣，為提供貸款附加許多限制性條件。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然乏力，２０１５年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為３.３％，為近年最低。新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速由４.６％進(jìn)一步放緩至４.２％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性約束增大。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提條件和重要?jiǎng)恿�，也是地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的基本保障。

　　樓繼偉表示，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行將與相關(guān)多邊和雙邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)建立緊密的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行首任行長(zhǎng)卡馬特也表示，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行不是對(duì)現(xiàn)有的世界金融體系的挑戰(zhàn)，而是對(duì)其補(bǔ)充，“并且將與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行進(jìn)行合作。”

　　南非國(guó)際關(guān)系研究所經(jīng)濟(jì)外交項(xiàng)目代表克里斯托弗·伍德認(rèn)為，亞投行與金磚銀行不會(huì)形成任何競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因?yàn)樗鼈兘詫儆谝粋�(gè)更大的項(xiàng)目，即在國(guó)際貨幣基金組織改革缺位的當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)融資渠道的多元化。

　　金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和亞投行是中國(guó)“金融外交”戰(zhàn)略的一部分。當(dāng)前，中國(guó)力圖通過(guò)一系列新型的國(guó)際金融區(qū)域合作，對(duì)當(dāng)今世界現(xiàn)有的多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)形成有益補(bǔ)充，并彌補(bǔ)其主觀安排缺陷和客觀能力上的不足。

　　除金磚銀行外，金磚國(guó)家還建立了總規(guī)模１０００億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排。在這一框架下，倘若某成員國(guó)出現(xiàn)美元流動(dòng)性危機(jī)，其他國(guó)家央行便會(huì)互相提供美元紓困。

　　應(yīng)急儲(chǔ)備安排被視為各成員國(guó)的“迷你版ＩＭＦ”。如果其中某國(guó)遭遇國(guó)際收支平衡壓力、突然的資本外流、賬戶(hù)當(dāng)前余額急劇下降，便有權(quán)向應(yīng)急儲(chǔ)備安排求援，獲得所需資金。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，以２０１３年為例，發(fā)展中國(guó)家遭遇資金自本國(guó)市場(chǎng)瘋狂外流的打擊，倘若當(dāng)時(shí)存在這一機(jī)制，便能發(fā)揮巨大作用。建立應(yīng)急儲(chǔ)備安排能夠穩(wěn)定金融，避免該領(lǐng)域出現(xiàn)反復(fù)振蕩，并推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　分析人士認(rèn)為，金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際金融體系的重大變化，標(biāo)志著以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將成為未來(lái)世界金融秩序治理的重要力量，在補(bǔ)充、健全、完善的同時(shí)重塑現(xiàn)在由西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系。