【光明論壇】

理順政府職能 激發(fā)大眾創(chuàng)造力

——簡政放權系列談之四

　　前不久，一場證明“你媽是你媽”的事件攪動了輿論漩渦，一時間網(wǎng)絡上曬出各類“奇葩證明”……可以想象，每一次艱難審批的背后，必定有一場讓人耗費精力的折騰，有幾聲關于簡政放權的呼喚。

　　審批難，是一種看似勤政實則懶政的行政痼疾�？此魄谡�，是因為行政機關在審批之路中橫插一道，多了一道工序，還打著“認真負責、消除隱患”的旗號；實則懶政，是因為一些部門只想著自己省事，把本該自己做的事情推給了辦事群眾。比如證明“你媽是你媽”，相關部門只要到戶籍部門的信息庫里敲幾下鍵盤即可。這樣的懶政惰政，拖長了審批流程，也硬生生地拽出了貪腐的空間。

　　兩年多來，國務院部門共取消或下放行政審批事項537項，本屆政府承諾減少三分之一的目標提前兩年多完成，力道可謂很大。但簡政放權不是一放了之，為社會托底的雙手要支撐在恰當?shù)奈恢�。如今大眾�?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代大幕正徐徐拉開，民間活力不僅要排除煩瑣審批的滋擾，還需要政府恰到好處地激活。簡政放權更像一次行政思維的升級換代，砍掉的是權力，攬下的是服務，是向服務型政府的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。

　　消除煩瑣審批與現(xiàn)實需求之間的摩擦力，要堅持簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務“三管齊下”。有些不必要的審批，政府要放；有些省不了的責任，方式要變。即使有的審批確實必要，那么相關部門也應主動一點，打掉部門間的信息壁壘；冗余的權力砍掉了，“最后一公里”打通了，但能不能再把服務跟上，把這一公里修建得平整、開闊坦蕩；審批是沒有了，但監(jiān)管責任依然存在，事后監(jiān)管更得查缺補漏。李克強總理日前強調(diào)，“地方各級政府認真貫徹中央決策部署，積極做好‘接、放、管’工作”，這為簡政放權提出了更高要求，僅僅壯士斷腕還不行，還得長出扶持民間力量的雙手。

　　本月初，李克強總理考察了中關村創(chuàng)業(yè)大街，言談間可見對大眾創(chuàng)業(yè)的殷殷期待�？偫淼臐M腔熱情并不輸給每一位創(chuàng)業(yè)者，這是對民族智慧的信心，也是展示簡政放權的決心。那么接下來，各級政府就應該繼續(xù)謀劃落子，該松手的別留戀，該承擔的別畏難，配合著已經(jīng)到來的創(chuàng)業(yè)大潮，把政府職能理順，推動民間創(chuàng)造力迸發(fā)。