央廣網(wǎng)北京4月22日消息（記者王豐）手中有糧，心中不慌。為了確保糧食安全，我國(guó)建立了強(qiáng)大的國(guó)家儲(chǔ)備制度。依靠中央儲(chǔ)備糧庫(kù)，國(guó)家可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場(chǎng)；同時(shí)，也可以通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，保護(hù)糧農(nóng)的利益、促進(jìn)糧食的生產(chǎn)。

　　但是近日，央視報(bào)道遼寧、吉林兩省有的糧庫(kù)在政策性糧食收儲(chǔ)和銷售出庫(kù)過(guò)程中存在以陳糧頂新糧，惡意套取價(jià)差補(bǔ)貼等問(wèn)題。今天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)此高度重視并作出重要批示，強(qiáng)調(diào)此事性質(zhì)惡劣，要求進(jìn)行徹查、依法問(wèn)責(zé)，并舉一反三，抓緊完善監(jiān)管制度，堅(jiān)決堵塞漏洞，切實(shí)守住管好“天下糧倉(cāng)”。中國(guó)鄉(xiāng)村之聲記者就目前糧食領(lǐng)域存在的“陳糧頂新”、“糧食三高”等問(wèn)題，專門采訪了國(guó)家糧食局科學(xué)研究院院長(zhǎng)杜政。

    “以陳頂新”：典型的“靠山吃山”“靠糧吃糧”

　　國(guó)家糧食局科學(xué)研究院院長(zhǎng)杜政表示，為了保證國(guó)家儲(chǔ)備糧的質(zhì)量，國(guó)有糧庫(kù)的糧食是需要定期輪換的，而近些年頻現(xiàn)的“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象就是利用這個(gè)過(guò)程中的漏洞鉆了空子：

　　記者：國(guó)有糧庫(kù)的糧食一般是多少年輪換一次？

　　杜政：小麥3年，稻谷2年，玉米也是2年，糧食部門這些年一直在致力于管住這個(gè)“轉(zhuǎn)圈糧”。“轉(zhuǎn)圈糧”就是你把應(yīng)該輪出去的糧，又黑心的把它當(dāng)新糧輪進(jìn)來(lái)，有意地吃差價(jià)。這么多年一直在治這個(gè)事，但是治這個(gè)事相對(duì)是有難度的，有些情況下，新糧和陳糧的外觀不是很明顯。比方說(shuō)存了兩年的糧食，如果儲(chǔ)存條件好，它的品質(zhì)就沒有什么太明顯的變化。

　　以小麥為例，糧庫(kù)在托市收購(gòu)前給面粉廠等企業(yè)打招呼，讓其幫助拍下前幾年收儲(chǔ)的陳麥。等到實(shí)際收購(gòu)時(shí)，糧庫(kù)再?gòu)钠髽I(yè)手中把小麥買回。小麥在交易過(guò)程中并沒有離開糧庫(kù)，僅僅是糧庫(kù)和企業(yè)之間的虛假交易，原地“轉(zhuǎn)了個(gè)圈”后，就能為糧庫(kù)帶來(lái)一筆新的財(cái)政補(bǔ)貼收入。

　　而此次遼寧吉林兩省爆出的“以陳頂新”事件中的陳化糧與“轉(zhuǎn)圈糧”還有不同：

　　杜政：正常的輪換也是為了糧庫(kù)推陳儲(chǔ)新，在它的品質(zhì)變化不大的情況下給他推出去，所以剛才說(shuō)小麥3年，稻谷2年，玉米也是2年，那個(gè)時(shí)候都不叫陳糧，我們說(shuō)的陳糧一定是他的糧食的品質(zhì)發(fā)生變化了。所謂變化，那你吃起來(lái)肯定是不好吃了，外觀看起來(lái)也不好看了，聞起來(lái)也有一股陳味了，這才能說(shuō)他是陳糧。

　　國(guó)家糧食局科學(xué)研究院院長(zhǎng)杜政表示，相比于“轉(zhuǎn)圈糧”，“以陳頂新”事件更加惡劣.因?yàn)槟撤N程度上，陳糧已經(jīng)發(fā)生了品質(zhì)上明顯的變化，已經(jīng)不適合人們食用了：

　　杜政：真正的陳糧往往就是放了幾年以后，由于保管不當(dāng)，品質(zhì)引起了明顯的劣變，稻谷等（糧食）怎么樣也得是第三年的稻谷品質(zhì)才會(huì)發(fā)生比較明顯的變化，小麥的話一般得超過(guò)五年才會(huì)有品質(zhì)的變化，能夠感覺到明顯差異。如果是看得出變化，那也膽子太大了，那就更嚴(yán)重。

　　“以陳頂新”是一起典型的“靠山吃山”“靠糧吃糧”的職務(wù)貪腐案例。可以說(shuō)，出現(xiàn)“以陳頂新”式的職務(wù)腐敗源于監(jiān)管缺失，而只有建立起全方位的監(jiān)管系統(tǒng)，做到有舉報(bào)必查，有查必果，做到事前事后認(rèn)真督查，必能消除此類職務(wù)腐敗。