昨日，李克強總理在國家開發(fā)銀行考察 供圖/新華社

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，昨天，國務(wù)院總理李克強考察了中國工商銀行、國家開發(fā)銀行。他敦促銀行降低小微企業(yè)融資成本。跟隨李克強的銀行考察足跡可以發(fā)現(xiàn)，他涉足了中國銀行體系中的不同層面，到訪過5家中國大型商業(yè)銀行中的3家，考察過中小銀行，也見證了互聯(lián)網(wǎng)銀行“吃螃蟹”。此番對國開行的考察是他首次涉足非營利的、配合政府工作的政策性銀行。在考察過程中，李克強談得最多的是農(nóng)業(yè)和實體經(jīng)濟、小微企業(yè)以及金融創(chuàng)新等，這也正是金融改革方向和內(nèi)容的體現(xiàn)。

　　“能不收的盡量不收”

　　4月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強來到國家開發(fā)銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會。

　　李克強17日考察中國工商銀行時隨機做了一項調(diào)查。他在小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部詢問分析師，小微企業(yè)融資成本有沒有降低？服務(wù)收費還有多少項？有關(guān)負責人說，企業(yè)融資成本略有降低，服務(wù)收費精簡后仍有20多項�？偫懋敿匆�求進一步減少服務(wù)收費項目，“能不收的盡量不收”。他說，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，金融機構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)。

　　兩次要求國開行任務(wù)“加碼”

　　李克強17日考察國家開發(fā)銀行時兩次要求任務(wù)“加碼”。在重點支持棚戶區(qū)改造的住房金融事業(yè)部，總理說，棚改要進一步加強地下管網(wǎng)等“大配套”建設(shè)。他還提出，黑龍江、吉林各有約20萬戶居民住在沉陷區(qū)，要加強對沉陷區(qū)改造的金融支持，“不能讓群眾睡在火山口上”。

　　李克強總理來到國家開發(fā)銀行剛成立一年的住房金融事業(yè)部，了解棚改項目評審、貸款發(fā)放等情況。總理邊走邊問，你們都去過棚戶區(qū)嗎？他叮囑員工們，做項目時要多去棚戶區(qū)看看。這樣才能將心比心，切身感受他們的處境。

　　在國家開發(fā)銀行資金局，李克強聽取向中西部鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施融資情況匯報。李克強說，著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，是事關(guān)全局重大而緊迫的任務(wù)。開發(fā)性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關(guān)重大工程建設(shè)。

　　金融調(diào)控要服從于大局

　　隨后，李克強主持召開座談會。李克強說，金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟新常態(tài)下要有新舉措，穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效，加大定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革力度，在搭配組合運用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時，根據(jù)需要創(chuàng)新推出針對性強的金融措施，與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。

　　李克強強調(diào)，金融機構(gòu)要以改革的方式，加強對小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導實際利率下行。擴大直接融資，推進股票發(fā)行注冊制，促進多層次資本市場持續(xù)健康發(fā)展，加快銀行間債券市場和交易所市場互聯(lián)互通，引導更多資金投入實體經(jīng)濟，使金融與實體經(jīng)濟共享發(fā)展紅利。

　　李克強指出，要依靠深化改革增強金融業(yè)的活力和效率。進一步放開市場準入，實現(xiàn)民營銀行、消費金融公司、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立“常態(tài)化”，塑造金融新格局。

　　擇機推出“深港通”

　　李克強說，要支持金融創(chuàng)新和擴大對外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權(quán)眾籌融資試點。進一步開展上海自貿(mào)區(qū)金融開放試點，擇機推出“深港通”，增加境內(nèi)機構(gòu)境外發(fā)債規(guī)模并允許募集資金回流境內(nèi)使用。同時，要加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度，強化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。據(jù)新華社

　　盤點

　　李克強上任后至少六赴銀行考察

　　任上首次考察銀行去農(nóng)行

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，李克強總理2014年3月26日在遼寧考察時說，金融創(chuàng)新應(yīng)該為老百姓的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供動力支持。

　　在李克強當天的考察中，不難發(fā)現(xiàn)，金融創(chuàng)新、服務(wù)農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟成為重要內(nèi)容。在中國農(nóng)業(yè)銀行遼寧分行考察時，李克強詳細了解了銀行貸款投向、服務(wù)三農(nóng)和支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型情況。隨后，他叮囑農(nóng)行負責人，既要服務(wù)好三農(nóng)，也要加大對棚改、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持。這既方便群眾，也是擴內(nèi)需，更是發(fā)展前景所在。

　　當時輿論認為，李克強非常重視金融支持實體經(jīng)濟的問題，并且研究部署了多項金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施。

　　在大型商業(yè)銀行談開放

　　在中國的5家大型商業(yè)銀行中，李克強除了考察過中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行外，還在2014年9月考察過上海自貿(mào)區(qū)的中國銀行自貿(mào)區(qū)分行。

　　在大型商業(yè)銀行考察時，李克強多談到開放，一方面是對外開放，另一方面則是對小微企業(yè)“開放”。

　　中國銀行自貿(mào)區(qū)分行實行了自由貿(mào)易賬戶、人民幣跨境使用等改革試驗，李克強對此表示，要繼續(xù)推進金融改革創(chuàng)新和擴大對外開放，以開放帶動改革，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　李克強此次考察中國工商銀行時駐足時間最長的地方是小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部。他詢問工行工作人員小微企業(yè)的融資成本，并表示，服務(wù)小微企業(yè)要“兩條腿走路”，其中包括要靠大銀行，還有要靠中小銀行。

　　強調(diào)扶持中小銀行發(fā)展

　　2014年11月21日，李克強到訪浙江時考察了泰隆銀行。在那里，李克強仔細詢問降低融資成本政策落實情況，他說，你們服務(wù)小微企業(yè)和千千萬萬草根創(chuàng)業(yè)者，是在推進社會公平，也能實現(xiàn)自身更大發(fā)展。有關(guān)方面要切實落實差別化支持政策，扶持更多中小銀行發(fā)展。

　　浙江泰隆商業(yè)銀行是一家致力于小企業(yè)金融服務(wù)的商業(yè)銀行。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠在接受媒體采訪時指出：“對未來中國金融改革的方向和重點，應(yīng)該改變主要為大企業(yè)服務(wù)的行為，為中小企業(yè)提供有針對性、適應(yīng)性服務(wù)；將經(jīng)營范圍從傳統(tǒng)行業(yè)擴大到新技術(shù)行業(yè)，讓資金流向不同經(jīng)濟層面，特別是經(jīng)濟發(fā)展的末梢�！�

　　為首家互聯(lián)網(wǎng)銀行點贊

　　今年1月，李克強赴深圳前�？疾欤�并見證中國首家互聯(lián)網(wǎng)民營銀行——微眾銀行的第一筆貸款。當時，媒體報道稱，中國總理為互聯(lián)網(wǎng)銀行加油點贊，激發(fā)外界對中國金融改革加速的期待。

　　李克強表示，你們要在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域闖出一條路子，給普惠金融、小貸公司、小微銀行發(fā)展提供經(jīng)驗。要降低成本讓小微客戶切實受益，這也能倒逼傳統(tǒng)金融加速改革�？梢哉f，微眾銀行一小步，金融改革一大步。

　　2014年,互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入政府工作報告。李克強明確提出,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。

　　中國社科院金融研究所副研究員張躍文認為,互聯(lián)網(wǎng)銀行借助全新渠道和技術(shù)優(yōu)勢,能使金融服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困人口和小微企業(yè),給眾多草根用戶帶去非常便利的普惠金融服務(wù),是實現(xiàn)普惠金融的重要平臺。而這也是李克強所強調(diào)的金融創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

　　昨日，李克強對國開行的考察是他首次考察非營利的、配合政府工作的政策性銀行。

　　文/本報記者 岳菲菲