本報(bào)訊（記者 李濤）昨天上午，55名輪崗到新執(zhí)法隊(duì)的朝陽(yáng)區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局直屬隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和各街、鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)的常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)在朝陽(yáng)區(qū)城管干部培訓(xùn)基地開(kāi)始了為期5天的培訓(xùn)。今年朝陽(yáng)城管大力推動(dòng)輪崗制度，規(guī)定在同一個(gè)崗位工作滿三年且職務(wù)沒(méi)有發(fā)生變化的一線城管隊(duì)長(zhǎng)及執(zhí)法隊(duì)員就要進(jìn)行交流輪崗，據(jù)了解，此舉也是為了從源頭上避免出現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)腐敗的手段之一，并可以在實(shí)際工作中杜絕人情執(zhí)法。

　　朝陽(yáng)區(qū)三成城管隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員輪崗交流

　　據(jù)朝陽(yáng)城管執(zhí)法監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次交流的范圍要求，凡是在同一個(gè)崗位上工作滿三年且職務(wù)沒(méi)有發(fā)生變化的一線城管隊(duì)長(zhǎng)及執(zhí)法隊(duì)員都要“一刀切”進(jìn)行交流輪崗。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，朝陽(yáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)公務(wù)員達(dá)到交流條件的人員共335人，占實(shí)有人員的32%。截至目前，第一批302人已完成交流，正式到崗，剩余第二批30余人也將在年底前完成交流。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，此次交流有的隊(duì)伍將近一半人員都要交流，有的城管隊(duì)一名正隊(duì)長(zhǎng)和三名副隊(duì)長(zhǎng)都要變動(dòng)，所以為了穩(wěn)定和工作連續(xù)性，有30余人是在年底完成交流。

　　培訓(xùn)

　　輪崗制將常態(tài)化 輪崗地點(diǎn)不能重復(fù)

　　據(jù)了解，此次交流分配方案由區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局會(huì)同區(qū)人力社保局、區(qū)社工委、區(qū)農(nóng)工委和奧園管理委員會(huì)共同研究確定。交流方案中，首先被交流人員職務(wù)要對(duì)等，各個(gè)分隊(duì)男女比例要適當(dāng)，同時(shí)交流還可以優(yōu)化各個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)。“有些隊(duì)人員歲數(shù)較大，有的隊(duì)伍人員比較年輕，這次交流都可以得到改善。”

　　這位負(fù)責(zé)人表示，這種交流將形成一種常態(tài)每年進(jìn)行，只要當(dāng)年有達(dá)到要求的就要交流，目前只有一些有重大疾病的人員未進(jìn)行交流，這種情況的今年是6人，不在335人之內(nèi)�！巴瑫r(shí)交流時(shí)有一個(gè)原則，就是從哪里出去的，下次交流時(shí)不能再回到這個(gè)隊(duì)。”

　　交流為杜絕貪腐和人情執(zhí)法

　　“這種方式可以豐富干部任職經(jīng)歷，激發(fā)干部隊(duì)伍活力�！边@位負(fù)責(zé)人坦言，這種交流還可以有效地杜絕貪腐和人情執(zhí)法。他介紹，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)，該不該處罰，處罰額度是多少，城管隊(duì)員根據(jù)無(wú)照商販的違法次數(shù)等因素有一定自由裁量權(quán)�！澳壳皼](méi)發(fā)現(xiàn)貪腐和人情執(zhí)法這種情況，但要預(yù)防這種情況，避免人情執(zhí)法�！�

　　此次從奧林匹克森林公園執(zhí)法隊(duì)交流到十八里店執(zhí)法隊(duì)的賈海東表示，這種交流可以避免城管隊(duì)員和被執(zhí)法者接觸過(guò)多過(guò)密，影響執(zhí)法效果，同時(shí)對(duì)工作不努力的城管人員有觸動(dòng)作用。

　　輪崗隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)第一課：紀(jì)委人員講廉政

　　昨天上午，城管隊(duì)長(zhǎng)們培訓(xùn)的第一課就是廉政教育，由區(qū)紀(jì)委有關(guān)人士主講，昨天在課上北京青年報(bào)記者聽(tīng)到任課人員通過(guò)近期國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)報(bào)道的貪腐事例對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育。廉政課上，紀(jì)委任教老師講述貪污會(huì)使人精神壓力很大，并舉了一個(gè)某官員因?yàn)楸黄髽I(yè)賄賂，企業(yè)老總因?yàn)槠渌�事情被抓，官員寢食難安，并于10天后自首的真實(shí)案例。

　　北青報(bào)記者看到，此次根據(jù)培訓(xùn)大綱，包括大學(xué)教授以及焦點(diǎn)訪談策劃人等將作為授課老師，教育課程從廉政教育、政治理論、崗位技能、心理調(diào)節(jié)及政策解讀等方面為這些隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行為期5天的講授。課程設(shè)置從《當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題》到《壓力管理與心理調(diào)適》、《突發(fā)事件應(yīng)急處置桌面推演》再到《語(yǔ)言溝通藝術(shù)》等一應(yīng)俱全。

　　據(jù)介紹，此次的培訓(xùn)實(shí)行準(zhǔn)軍事化全封閉式管理，同時(shí)還對(duì)這些來(lái)自城管執(zhí)法一線的隊(duì)長(zhǎng)們的出勤等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，如作為學(xué)員在參加學(xué)習(xí)期間不再承擔(dān)所有單位的工作、會(huì)議等任務(wù)，如因特殊情況確實(shí)需要請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過(guò)總學(xué)時(shí)的七分之一，按退學(xué)處理。

　　聲音

　　城管隊(duì)長(zhǎng)：執(zhí)法時(shí)曾有人打電話來(lái)說(shuō)情

　　“我從2005年到2015年一直在六里屯執(zhí)法隊(duì)，從隊(duì)員到副隊(duì)長(zhǎng)再到隊(duì)長(zhǎng)，此次被交流到了香河園執(zhí)法隊(duì)，隊(duì)里沒(méi)有一個(gè)人是我認(rèn)識(shí)的�！贝舜螀⒓优嘤�(xùn)的香河園執(zhí)法隊(duì)王隊(duì)長(zhǎng)表示，自己原來(lái)在執(zhí)法過(guò)程中就曾接到過(guò)人情電話。

　　王隊(duì)長(zhǎng)介紹，當(dāng)時(shí)執(zhí)法的是一個(gè)非法勞務(wù)市場(chǎng)，暫扣電瓶車(chē)和一些施工工具，結(jié)果就有認(rèn)識(shí)的人和其他領(lǐng)導(dǎo)打過(guò)電話來(lái)，在執(zhí)法的同時(shí)要應(yīng)付這些電話，還要完成執(zhí)法�！斑@些是不可能避免的，非常客觀存在的�！�

　　王隊(duì)長(zhǎng)表示，一個(gè)地方待長(zhǎng)了，認(rèn)識(shí)人也多了也熟了，就有可能滋生腐敗和人情執(zhí)法，“不過(guò)我們隊(duì)保證沒(méi)有這些和吃拿卡要的情況�！�

　　一位不愿透露姓名的城管隊(duì)員則表示，人熟了確實(shí)有些尷尬，有時(shí)候出去管理，不觸及原則底線的，處罰有時(shí)也會(huì)稍有放松。

　　北青報(bào)記者昨天與幾位城管隊(duì)員交流后，發(fā)現(xiàn)有部分城管隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為交流定為三年一次過(guò)短，五年一次時(shí)間長(zhǎng)度合適。

　　“到一個(gè)新的地方首先要熟悉一下，然后快到三年要離開(kāi)時(shí)又可能心里長(zhǎng)草，這樣踏實(shí)工作時(shí)間就不多了�！边@位城管隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為，每次交流輪換時(shí)間應(yīng)該延長(zhǎng)，改為五年一次。

　　文/本報(bào)記者 李濤