家庭收入靠補(bǔ)助 年入兩萬成"首富"——部分特困群眾增收難見聞

　　新華網(wǎng)南寧４月１３日電 近期，新華社記者深入桂、黔、冀、青、新、晉、魯?shù)仁�區(qū)貧困村屯了解到，雖然通過種地、打工、政府補(bǔ)助可以保障溫飽，但受自然條件、受教育程度和文化水平、扶貧方式等因素制約，一些地區(qū)的特困群眾增收仍然困難。不少受訪業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)細(xì)化“精準(zhǔn)扶貧”機(jī)制，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上因地制宜，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和教育扶貧，充分整合利用社會資源參與扶貧。

　　種地打工能自足 家庭收入靠補(bǔ)助

　　一日三餐玉米粥加青菜、種兩畝地只夠一家人吃、兒子打零工每月掙不到一千元——這是廣西天等縣馱堪鄉(xiāng)孔民村龍惡屯村民許棉紅家的現(xiàn)狀。

　　許棉紅的老公已經(jīng)去世，現(xiàn)在她在家務(wù)農(nóng)，兩個兒子一個２２歲，一個１８歲，二兒子前幾天剛到南寧去打工，大兒子在屯里幫人蓋房子，有時去附近打零工�！按髢鹤右惶欤叮霸�，一個月大概能做十多天的活兒�！痹S棉紅說。

　　在貴州省榕江縣古州鎮(zhèn)九秋中心村加退村，住著２００多戶村民�？h里準(zhǔn)備對這里實施整村搬遷，但只有１０６戶愿意。九秋中心村副主任張永輝介紹說，目前，當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活基本屬于自給自足狀態(tài)，自家種點(diǎn)大米、白菜、蘿卜、辣椒等。一個４口之家，一年的收入也就３０００元左右�！拔壹腋氵\(yùn)輸，一年能掙兩萬元左右，已經(jīng)算是加退村里的 首富 了�！�

　　在三江源生態(tài)移民地區(qū)，國家給予的補(bǔ)助在不少貧困牧民家庭收入中占有很大比例。在青海海南藏族自治州興�？h唐乃海鄉(xiāng)龍曲村，生態(tài)移民久買多杰家的年收入主要來自：低保金３０００多元、草場禁牧補(bǔ)助２０００元、燃料補(bǔ)助８００元、三江源生態(tài)移民生活困難補(bǔ)助１０８００元、母親的養(yǎng)老金和高齡補(bǔ)貼２１００多元。

　　久買多杰說，他和母親體弱多病，家里的收入主要用在看病吃藥和日常生活開銷上�，F(xiàn)在銀行里有貸款３．５萬元，基本上是每年上半年由親戚擔(dān)保從銀行貸點(diǎn)錢出來做小生意，下半年再用掙來的錢還貸，第二年年初再貸，如此循環(huán)。

　　自然條件差、文化水平低、扶貧見效慢

　　“一方水土難養(yǎng)一方人”。位于青海省海南藏族自治州興�？h龍藏鄉(xiāng)的賽日巴村是一個純牧業(yè)村，海拔３６００米，距離縣城１００公里。雖然直線距離不算太遠(yuǎn)，但因山大溝深，１００公里的路程需要在顛簸、陡峭、多冰雪的砂石盤山路上驅(qū)車行駛２個多小時。全村共有１３８戶５８０人，但村里人均草場只有１０８畝，且質(zhì)量較差，全村貧困率達(dá)８０％。

　　一旦市場發(fā)生變化或發(fā)生自然災(zāi)害，一些特困群眾的生活就會雪上加霜。山西省大同市南郊區(qū)鴉兒崖鄉(xiāng)喬村村民喬�？�家里有７畝山地，種點(diǎn)山藥、土豆、玉米等，去年因為干旱基本絕收。在“中國糖都”廣西崇左市，農(nóng)民６０％左右的收入依賴于蔗糖產(chǎn)業(yè)，但近年來一路走跌的糖價和不斷上升的成本，讓不少貧困群眾損失慘重。

　　同時，不少貧困群眾因文化水平低，只能從事簡單體力勞動。九秋中心村副主任張永輝介紹說，全村現(xiàn)在只有一個大學(xué)畢業(yè)生，目前高中在讀的也就５個，初中畢業(yè)的有２０多個�！敖�一半村民外出打工，都是出苦力的�！�

　　受限于自然條件差、文化水平低，加之一些地方扶貧方式的“造血”功能不強(qiáng)，一些貧困地區(qū)的扶貧見效緩慢。廣西崇左市扶貧辦副主任潘輝化表示，由于扶貧資金有限，多年來不少地方采取的是“從近到遠(yuǎn)、由易到難”的工作方式，邊遠(yuǎn)地區(qū)最困難村屯的扶貧開發(fā)工作受到的關(guān)注不足，很多工作輻射不到，專項資金投入少，項目安排少，這也導(dǎo)致一些最困難村屯發(fā)展緩慢、群眾增收困難。

　　注重分類幫扶、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、整合社會資源

　　面對扶貧工作出現(xiàn)的新問題，不少受訪人士對推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”提出了自己的建議。

　　崇左市委副書記馮學(xué)軍認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)從“由近到遠(yuǎn)、由易到難”的傳統(tǒng)扶貧模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬囊椎诫y、重點(diǎn)突破、帶動全局”的新扶貧模式。要進(jìn)一步做好“重新識別”工作，既要根據(jù)貧困程度把貧困村、貧困戶再分類，也要根據(jù)致貧原因?qū)ω毨�戶進(jìn)行細(xì)分，因地制宜綜合施策。

　　榕江縣扶貧生態(tài)移民局副局長羅幸金認(rèn)為，現(xiàn)有的培訓(xùn)項目以短期培訓(xùn)為主，貧困群眾學(xué)到的東西比較粗淺，希望今后能撥付部分專項資金，針對廚師、水電安裝、電焊等市場需求大的專業(yè)，開展長期系統(tǒng)培訓(xùn)，切實讓參加培訓(xùn)的貧困群眾學(xué)到一技之長。

　　針對貧困地區(qū)的教育問題，貴州省從江縣光輝鄉(xiāng)黨委書記韋建靈指出，現(xiàn)在很多貧困學(xué)生基本能完成義務(wù)教育，但不少貧困家庭還負(fù)擔(dān)不起高中教育的費(fèi)用，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧和高等教育扶貧。

　　廣西天等縣委書記吳強(qiáng)則建議，在繼續(xù)實施跨地區(qū)對口幫扶的同時，還應(yīng)搭建扶貧公共信息平臺，吸納企業(yè)、社會組織等共同參與扶貧。（參與記者：向志強(qiáng)、袁軍寶、顧玲、楊洪濤、白林、孫亮全、阿依努爾）