白河縣環(huán)保局技術(shù)人員在漢江提取水樣

　　“南水北調(diào)”中線工程，這項(xiàng)長(zhǎng)1400多公里、歷時(shí)10年的巨大工程，2014年12月12日正式通水。來(lái)自漢江一泓清澈甘甜的江水，經(jīng)我省安康市白河縣最后一道關(guān)口，一路歡笑一路歡歌，向京津地區(qū)人民送去漢江兒女的一片深情厚誼。

　　如今，陜西人可以自豪地說(shuō)：境內(nèi)657公里漢江流域水清如鏡，出境水質(zhì)完全達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　陜西作為南水北調(diào)中線工程重要水源區(qū)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決履行“一泓清水永續(xù)北上”重大政治責(zé)任，按照“循環(huán)、集中、工程、補(bǔ)償、問(wèn)責(zé)”的工作思路，全力加大漢、丹江水質(zhì)保護(hù)，圓滿完成了通水前后水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)的階段性目標(biāo)，為順利通水作出了突出貢獻(xiàn)，被國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦評(píng)為2014年度考核優(yōu)秀等次。

　　記者在陜南三市采訪實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)中，感受到總有一種精神讓人為之震撼,總有一種情感在胸膛中激蕩……

　　南水北調(diào)中線七成水源來(lái)自陜西

　　不論你是在漢中，還是在安康、商洛，隨處可見“一江清水送京津”的標(biāo)語(yǔ)牌。陜西位于“南水北調(diào)”中線工程的起始端，不僅是“南水北調(diào)”核心水源區(qū)——漢、丹江的發(fā)源地，也是亞洲最大的人工淡水湖——丹江口水庫(kù)70%的“蓄水者”。陜西特殊的地理位置，決定了它在“南水北調(diào)”中線工程中所肩負(fù)的重要使命。

　　為實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)，“十一五”以來(lái)，陜南三市已累計(jì)關(guān)停企業(yè)400家左右，陜南農(nóng)民“當(dāng)家的致富產(chǎn)業(yè)”黃姜皂素加工企業(yè)基本關(guān)停，造紙、電鍍等高污染行業(yè)已然絕跡，中藥、繅絲、鋼鐵、有色金屬等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)受限。同時(shí)，水源涵養(yǎng)區(qū)積極推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)保項(xiàng)目，為水源地保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　與此同時(shí)，2011年以來(lái)，陜西省財(cái)政安排陜南三市均衡性轉(zhuǎn)移支付資金404.21億元，其中下達(dá)國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金55.17億元;并累計(jì)安排陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)資金24億元，下達(dá)陜南移民搬遷資金103.51億元，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金2.8億元，有力地推動(dòng)了水源地保護(hù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　作為南水北調(diào)中線工程重要的水源地、漢江流出陜西的最后一道關(guān)口。十余年來(lái)，白河縣大力實(shí)施植樹造林、小流域綜合治理、節(jié)能減排等項(xiàng)目，加強(qiáng)水土保持，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，從源頭治理，保障優(yōu)質(zhì)水源，在完成歷史使命的同時(shí)也不斷改善著自身的生存條件。

　　白河縣環(huán)保局局長(zhǎng)王永貴說(shuō)，要嚴(yán)格執(zhí)法更要常態(tài)保水，白河首創(chuàng)了“河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)分工負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)為全縣總河長(zhǎng)，分管環(huán)保和水利的副縣長(zhǎng)為責(zé)任河長(zhǎng)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為轄區(qū)執(zhí)行河長(zhǎng)，各村村主任為村境內(nèi)巡河長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地表水污染防治、恢復(fù)改善等負(fù)責(zé)。

　　采訪臨近結(jié)束的時(shí)候，他說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話：“現(xiàn)在要倡導(dǎo)人們享受現(xiàn)代人的經(jīng)濟(jì)生活，要過(guò)原始人的生態(tài)環(huán)境。”

　　多措并舉確保一江清水永續(xù)北上

　　近年來(lái)，我省以《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》實(shí)施為抓手，加快污染防治和水土保持項(xiàng)目建設(shè)，開展?jié)h丹江綜合整治，實(shí)施陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷，全面推進(jìn)水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對(duì)污染治理項(xiàng)目進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核，實(shí)行“一票否決”。把污染物總量控制作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件，對(duì)國(guó)控、省控污染源全部實(shí)行在線監(jiān)控。對(duì)重要流域和重點(diǎn)控制單元建立“河長(zhǎng)制”。頒布實(shí)施了《陜西省水土保持條例》，將水源保護(hù)工作納入了法治化軌道。

　　省級(jí)財(cái)政每年安排6億元，用于培育和壯大陜南現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展茶葉、柑橘、中藥材等“一縣一產(chǎn)業(yè)”，著力帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富。2013年，陜南三市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1997.16億元，連續(xù)5年超過(guò)全省平均增速。

　　“十二五”以來(lái)累計(jì)整合中央基建資金等各類資金33.35億元;安排陜南循環(huán)發(fā)展、移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)資金130億元;累計(jì)安排陜南三市93億元國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償資金;陜南各市拿出國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的20%用于彌補(bǔ)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)資金的不足。

　　“陜南是生態(tài)保護(hù)的典型地區(qū)，這決定了陜南應(yīng)成為國(guó)家‘生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償’的核心地區(qū)�！标兾魇…h(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永寧說(shuō)，只有照顧到群眾的利益，才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)保護(hù)環(huán)境的積極性，從而為南水北調(diào)中線水源地保護(hù)，為秦嶺保護(hù)提供持久性的動(dòng)力。本報(bào)記者趙明