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不能釋放億萬民眾消費(fèi)潛力就是喪失機(jī)遇

2015-03-13 15:55:00 來源:瞭望

  在龐大需求與過剩供給之間,消費(fèi)的問題和發(fā)力點(diǎn)何在?

  如果說五個(gè)泉眼哺育了中華文明,可能誰都不會(huì)相信;但如果說黃河是中華文明的“母親河”,很少有人懷疑。事實(shí)上,流經(jīng)5400多公里、世界第五大長(zhǎng)河的黃河,最初的源頭就是卡日曲的五個(gè)泉眼。而這條大河之所以能滋養(yǎng)華夏兒女生生不息數(shù)千年,正是因?yàn)樗恰皡R聚小流以成博大”的內(nèi)在力量。

  “擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力!睅滋烨霸谌珖(guó)“兩會(huì)”上,《政府工作報(bào)告》闡述“加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”問題,用了如此詩(shī)情畫意的比喻,流露出決策層在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,對(duì)釋放大眾消費(fèi)蓬勃偉力、讓涓涓小溪變成奔騰大河,充滿了期待。

  誰也不該否認(rèn)一個(gè)事實(shí):改革開放30多年來,依靠智慧和辛勤勞動(dòng)的財(cái)富積累,13億多中國(guó)人的身份,從過去廉價(jià)勞動(dòng)力,逐步轉(zhuǎn)向令世界動(dòng)容、具有全球市場(chǎng)影響力的消費(fèi)者。

  曾經(jīng)的“涓涓小溪”已經(jīng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一推動(dòng)力出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)換:2014年,中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約4.27萬億美元,僅低于美國(guó),位居全球第二位,最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力和支撐點(diǎn)。

  消費(fèi)需求既是最終需求,又是民生福祉。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中,消費(fèi)需求動(dòng)力最大、最持久,對(duì)引導(dǎo)投資、帶動(dòng)生產(chǎn)具有最深厚的基礎(chǔ)力量,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和巨大潛力所在。面對(duì)上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重且仍在深層發(fā)酵的全球金融危機(jī),中國(guó)之所以依然底氣十足,原因也正是坐擁潛力巨大消費(fèi)市場(chǎng)空間,有消費(fèi)這架超級(jí)“馬車”。

  倘若中國(guó)還是一個(gè)極度貧困大國(guó),民不聊生,沒任何消費(fèi)資本可談,人口越多,劣勢(shì)就更多;而今,中國(guó)是一個(gè)奔向全面小康社會(huì)的新興大國(guó),就會(huì)顯現(xiàn)出人多力量大的大國(guó)效應(yīng)。

  商務(wù)部有個(gè)分析說,13億多人,每人一年多消費(fèi)1000元,至少就是1.3萬億元,能帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

  億萬條涓涓小溪匯集起來的能量太彪悍了。世界上沒人不羨慕。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫(kù)發(fā)布的《2022年全球零售發(fā)展前瞻》報(bào)告就說,到2022年,中國(guó)零售市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)高達(dá)8.3萬億美元,占全球零售總額約四分之一,將會(huì)是規(guī)模4.5萬億美元的美國(guó)市場(chǎng)的兩倍。

  消費(fèi)市場(chǎng)是中國(guó)巨大的強(qiáng)項(xiàng),可現(xiàn)在又是一個(gè)巨大的弱項(xiàng)。比如,我國(guó)居民收入占國(guó)民收入比重仍然偏低,最終消費(fèi)率已連續(xù)7年低于50%!皰100花50”,不僅比改革開放初期低15個(gè)百分點(diǎn)以上,更比世界平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。

  如果中國(guó)居民收入消費(fèi)率提升5-10個(gè)百分點(diǎn),不但肯定能推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模再上新臺(tái)階,且會(huì)成為中高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最可靠的動(dòng)力保障。

  聯(lián)想到上世紀(jì)70年代中東石油危機(jī)之后,美國(guó)憑借構(gòu)建全球最大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng),改造并主導(dǎo)了全球經(jīng)濟(jì)秩序及地緣格局,那么,做強(qiáng)做大中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng),釋放巨大的中國(guó)消費(fèi)潛力,毫無疑問有助于實(shí)現(xiàn)未來“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”的中國(guó)責(zé)任。

  但是,拉動(dòng)消費(fèi)是現(xiàn)階段中國(guó)面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)大問題,很迫切,也挺復(fù)雜。例如,有的沒錢增加消費(fèi)支出;有的有錢舍不得增加消費(fèi)支出;有的有錢找不到增加什么消費(fèi);而利益復(fù)雜的冗長(zhǎng)消費(fèi)鏈條,要想“簡(jiǎn)潔”亦非一日之功……林林總總,原因繁多。

  如何讓億萬小溪之水源源不斷匯成消費(fèi)大河?紙面上算是一道簡(jiǎn)單算術(shù)題,變成現(xiàn)實(shí)就是一道牽涉各種因子的復(fù)雜方程式。

  中國(guó)的決策層已然意識(shí)到,釋放散藏在億萬民眾中的消費(fèi)潛力方面,需要找準(zhǔn)發(fā)力方向,進(jìn)而形成規(guī)?涨暗南M(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并借助需求倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

  從去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,到此次“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告,針對(duì)培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),中央決策層明確提出,要在六大具體領(lǐng)域發(fā)力:促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi),壯大信息消費(fèi),提升旅游休閑消費(fèi),推動(dòng)綠色消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi),擴(kuò)大體育文化教育消費(fèi)。

  想法相當(dāng)對(duì)路。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本上升、城鎮(zhèn)化速度加快和“老齡少子”化初顯:一是大量低收入人口漸進(jìn)中等階層,大量農(nóng)村居民正在轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,其基本消費(fèi)需求和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)需求都在迅猛增長(zhǎng);二是我國(guó)“人口紅利”的收縮,造成農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力持續(xù)減少,使得收入分配重心持續(xù)向有利于勞動(dòng)要素的工資性收入傾斜;三是人口老齡化進(jìn)程加快,使養(yǎng)老比重逐漸提高。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化形成的消費(fèi)需求,使我國(guó)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)實(shí)支撐。

  研究當(dāng)前我國(guó)日益龐大的中等收入階層,會(huì)發(fā)現(xiàn),其消費(fèi)愿望和心態(tài),因不同年齡、不同社會(huì)群體,消費(fèi)差異性呈現(xiàn)日益擴(kuò)大趨勢(shì),尤其是這個(gè)階層的個(gè)性化、多樣化甚至超前消費(fèi),在帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的同時(shí),會(huì)使消費(fèi)總量持續(xù)擴(kuò)張。

  目前,居民不僅在吃穿用和住行方面有很強(qiáng)的消費(fèi)升級(jí)愿望,信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)和養(yǎng)老健康、教育文化、旅游健身等新興消費(fèi)需求也加速釋放。

  3月初,央視發(fā)布了基于10萬樣本的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查(2014-2015)》問卷調(diào)查報(bào)告,該調(diào)查顯示:中國(guó)老百姓“未來一年準(zhǔn)備購(gòu)買的商品或服務(wù)”的消費(fèi)需求排名前五位是旅游、住房、文化娛樂、教育培訓(xùn)和電子數(shù)碼產(chǎn)品;而“老百姓最期待改善的問題”排名前五的則是收入、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和子女教育。這也從一個(gè)側(cè)面進(jìn)一步印證政府工作報(bào)告提出六大消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),具有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向意識(shí)和準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

  然而,不能不承認(rèn),目前干擾甚至阻礙我國(guó)大眾消費(fèi)潛力釋放和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)育的矛盾,仍然復(fù)雜難纏。這里面既有消費(fèi)終端有效供給不足和基層市場(chǎng)秩序混亂的病根,也有消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后和公共資源配置不完善的短板,更有城鄉(xiāng)居民收入有待加快提高的重任,但解決當(dāng)前矛盾最核心的要害,還在于把握好政策著力點(diǎn)。

  令人難以釋懷的是,當(dāng)中國(guó)人在巴黎專賣店“掃蕩”LV箱包時(shí),當(dāng)水貨客在香港一度搶購(gòu)奶粉等嬰幼兒食品時(shí),當(dāng)中國(guó)旅行團(tuán)在東京機(jī)場(chǎng)免稅店買空貨架上的電飯煲、馬桶蓋時(shí),我們?cè)谡{(diào)侃消費(fèi)者盲從之余,是不是也該思考,為什么在海外可以滿足全球最挑剔消費(fèi)者的“中國(guó)制造”者們,竟然不得不讓自己的父母兄弟姐妹千里迢迢奔赴海外買回印著“MadeinChina”標(biāo)簽的中國(guó)產(chǎn)品?

  這不是“中國(guó)制造”的恥辱?這不是“中國(guó)市場(chǎng)”的恥辱?這只能說明,目前我們還沒有創(chuàng)造出一個(gè)可以充分釋放我國(guó)大眾消費(fèi)潛力、且能不斷滿足我國(guó)消費(fèi)者真正需求的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

  這里面,既有中國(guó)消費(fèi)品因?yàn)樯碳也恢匾、不尊重?guó)內(nèi)消費(fèi)者引起的社會(huì)失信,也有相關(guān)政府部門在產(chǎn)品安全質(zhì)量上的制度無力、監(jiān)管失責(zé),更有地方保護(hù)主義“暗流”阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)導(dǎo)致物流等消費(fèi)基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)期“短板”難消,但最根本的,還在于我們的各級(jí)管理部門和制造企業(yè),還沒有充分地體現(xiàn)出一種堅(jiān)強(qiáng)的“讓本國(guó)消費(fèi)者享用第一流產(chǎn)品”的“為人民服務(wù)”精神。

  最新的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2014年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19968元,人均消費(fèi)占比69%;農(nóng)村居民人均可支配收入10489元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出8383元,人均消費(fèi)占比80%。就目前而言,盡管我們還應(yīng)進(jìn)一步逐步提高城鄉(xiāng)居民收入水平,但我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)所占收入比重已經(jīng)顯示出強(qiáng)勁的消費(fèi)意愿。

  我們只有抓緊下功夫?qū)⒅袊?guó)市場(chǎng)首先打造成一個(gè)用最一流質(zhì)量和價(jià)格的產(chǎn)品、最大程度滿足中國(guó)老百姓需求的“消費(fèi)天堂”。要像習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的那樣,把握三大政策著力點(diǎn),解決阻礙中國(guó)消費(fèi)潛力釋放的要害問題。各級(jí)政府和部門要打破藩籬、協(xié)同發(fā)力破解難題。

  其一,市場(chǎng)要活,關(guān)鍵在“放”。培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),就是要做好“加法”,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。改革開放的經(jīng)驗(yàn)表明,30多年來我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)中涌現(xiàn)出的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,往往都不是政府發(fā)現(xiàn)和培育出來的,而是“放”出來的,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。習(xí)慣于“管”的各級(jí)政府部門,能不能學(xué)會(huì)“放”這門政策藝術(shù),直接決定了能否下好釋放大眾消費(fèi)潛力這盤戰(zhàn)略大

  其二,創(chuàng)新要實(shí),重在“結(jié)果”。培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),就是要推動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和活力。這方面,我國(guó)的創(chuàng)新活動(dòng)在發(fā)表論文、申請(qǐng)專利階段成果眾多,但大多數(shù)都留在文件柜和實(shí)驗(yàn)室里,沒有充分轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中,沒有變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),沒有落實(shí)到用產(chǎn)品創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)上。這個(gè)局面不改變,難言大眾消費(fèi)的釋放。

  其三,政策要寬,最忌“留一手”。近年來,我國(guó)各級(jí)部門在營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)新、大眾消費(fèi)的政策環(huán)境和制度環(huán)境方面不遺余力,下了大功夫。但我們也發(fā)現(xiàn),有不少政府部門和事業(yè)機(jī)構(gòu)在具體政策落實(shí)過程中,“留一手”的意識(shí)和行為較為強(qiáng)烈,涉及要害權(quán)力和壟斷利益的政策遲遲不放。從小里講,是部門利益作怪;從大里說,是既得利益藩籬頑固。這可謂破解消費(fèi)難題的關(guān)鍵難關(guān)。

  消費(fèi),是人們對(duì)物質(zhì)精神生活的享受,更是實(shí)現(xiàn)提升人的自身價(jià)值的基本手段。在這個(gè)意義上講,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要,是建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)最根本目標(biāo)。

  我們只有采取正確的消費(fèi)政策,才能有效釋放消費(fèi)潛力,才會(huì)使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。事實(shí)也證明,正是13多億中國(guó)人追求美好生活的強(qiáng)烈愿望和拼搏奮斗,換來了今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年高速增長(zhǎng)和中國(guó)老百姓生活質(zhì)量的大幅提高。如今,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),全面建成小康社會(huì)的時(shí)點(diǎn)愈發(fā)臨近,消費(fèi)潛能的釋放到了一個(gè)新的臨界點(diǎn),加把力促成消費(fèi)的涓涓小溪匯成大河,新常態(tài)階段將會(huì)呈現(xiàn)新奇觀。不然的話,有可能喪失一次大好機(jī)遇。

編輯:李昭翼

關(guān)鍵詞:穩(wěn)定住房;消費(fèi)升級(jí);消費(fèi)率;消費(fèi)政策;消費(fèi)潛力

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